财经法规·基础班·第一讲

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1、第一章会计法律制度第一节　会计法律制度概述一、会计与会计法会计是以货币为主要计量单位，反映和监督一个单位经济活动的一种经济管理工作。会计处理各种经济业务关系必须有一些具有约束力的规范——会计法（会计法律）。二、我国会计法律制度的构成按照法律的构成、制定机关和效力的不同，我国的法律体系构成：宪法根本大法法律全国人民代表大会及其常务委员会制定、经国家主席签署主席令予以公布的法律规范行政法规由国家最高行政管理机关——国务院制定、经总理签署国务院令予以公布的法律规范部门规章由国务院各管理部门和地方人民政府在其职

2、权范围内依法制定、经国务院主管部门首长签署命令予以公布的法律规范规范性文件由国务院主管部门以部门文件形式印发法律广义包括所有由国家制定发布或认可的法律规范狭义仅指由国家最高权力机关制定发布的法律规范我国会计法律制度的基本构成如下：（一）会计法律——《会计法》和《注册会计师法》1.广义的会计法律是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称。　狭义的会计法律仅指国家最高权利机关通过一定立法程序制定、颁发施行7的有关会计工作的法律。　　【注意】全国人民代表大会及其常委会——全国最高立法机关会计法律

3、制度构成中的“会计法律”是从狭义角度来理解的。2.典型代表：《会计法》、《注册会计师法》除宪法外，《会计法》和《注册会计师法》是我国会计法律规范的最高层次，在会计法律规范体系中权威性最高、法律效力最强，是会计工作的最高准绳和根本大法。（1）《会计法》制定时间：1985年1月21日通过，1993年12月29日修订，1999年l0月31日第二次修订。现行的《会计法》1999年l0月31日第二次修订，2000年7月1日起施行。立法宗旨：为了规范会计行为，保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济

4、效益，维护社会主义市场经济秩序，制定本法。规范会计行为，保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序。主要内容：《会计法》主要规定会计工作的基本目的、会计管理权限、会计责任主体、会计核算和会计监督的基本要求、会计人员和会计机构的职责权限，并对会计法律责任做出了详细规定。【例题1·单选题】下列各项中，属于会计法律的是（　）。A．《中华人民共和国会计法》　　　B.《总会计师条例》C.《会计基础工作规范》D.《企业会计制度》【答案】A（2）《注册会计师法》制定时间：1

5、993年10月31日，全国人大常委会审议通过，以第13号主席令颁布，于1994年1月1日开始实施《中华人民共和国注册会计师法》。主要内容：系统规范了注册会计师行业管理体制、注册会计师考试和注册、会计师事务所组织形式和业务范围、法律责任等进行。【例题2·判断题】国务院发布的《财务会计报告条例》的法律地位低于全国人大常委会通过的《中华人民共和国注册会计师法》。（　）【答案】√（二）会计行政法规——“××条例”“××规定”《企业财务会计报告条例》《总会计师条例》1.会计行政法规，是指由国务院制定并发布，或者国

6、务院有关部门拟订并经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。【注意】国务院——全国最高行政机关7【例题3·判断题】会计行政法规，是指国务院制定发布或者国务院有关部门拟订经国务院批准发布，调整各种会计关系的法律规范。（　）【答案】×2.会计行政法规的制定依据是《会计法》。【例题4·单选题】会计行政法规的制定依据是（　）。A.《总会计师条例》B.《企业会计准则（基本准则）》C.《会计法》D．以财政部部长令形式发布的会计规章【答案】C3.典型代表：国务院发布的《企业财务会计报告条例》、《总会

7、计师条例》。（1）《总会计师条例》国务院于1990年12月31日发布；《企业财务会计报告条例》国务院于2000年6月21日发布。【例题5·单选题】下列各项中，属于会计行政法规的是（　）。A．中华人民共和国会计法B．会计从业资格管理办法C．会计基础工作规范D．企业财务会计报告条例【答案】D【例题6·单选题】在我国会计法律制度体系中，《企业财务会计报告条例》属于（　）。A．会计法规B．会计行政法规C．会计部门规章D．会计规范性文件【答案】B（三）国家统一的会计制度——“×××办法”、“×××准则”、“×××

8、制度”、“×××规范”1.国家统一的会计制度，是指国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括会计部门规章和会计规范性文件。72.会计部门规章，是根据《立法法》规定的程序，由财政部制定，并由部门首长签署命令予以公布的制度办法。例如：《财政部门实施会计监督办法》、《会计从业资格管理办法》、《代理记账管理办法》和《企业会计准则——基本准则》等。3.会计规范性文件，是国务院财政部门以文件