试论我国法律援助的运作模式

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1、word格式论文试论我国法律援助的运作模式　　论文摘要法律援助制度简单来说就是指政府为维护法律公平，组织专业的公益法律援助工作人员，成立专门的法律公益援助机构，为需要法律帮助却无力支付律师咨询费用的弱势群体或特殊案件当事人提供无偿的法律帮助的公益事业。及时合理的法律援助是我国实现社会法治化的重要条件之一，是社会福利的重要体现。我国作为大陆法系国家，在法律援助运作上采取比较适应我国现阶段发展国情的混合型公益性法律援助制度和运作模式。本文主要系统地分析我国现阶段的法律援助制度和运作模式及其运作实践中的问题，并借鉴西方，提出改善措施。　　论文关键词法律援助公益服务问题　　一、我国法律援

2、助概述　　（一）法律援助的内涵及我国法律援助的模式word格式论文　　法律援助是一种公益性质的社会援助和社会救济制度，即对社会上无力负担律师费用而又急需律师帮助的弱势群体，由国家为其提供免费的、专业性的法律服务，维护其权益和利益。维护法律公平、保障公民的合法权益是政府的职责，所以政府有责任设立完善的法律援助服务机构，有义务为法律援助提供经费并监督监管法律援助有序进行，更有必要改善法律援助相关政策，以推进我国法律援助制度不断完善，履行政府作为国家行政机关，为社会弱势群体提供免费法律服务，维护社会公平的职责。　　法律援助作为一种公益性质的社会福利和社会救济制度，合理高效有力的运作模式

3、是关键。其运作模式，主要指国家以哪种方式、通过怎样的途径，来向社会上的贫困且需要法律援助的群体提供免费的法律服务，简单地说就是国家实现法律帮助服务工作程序和形式。现在，世界上通行的法律援助模式有四种，分别是：一是司法保障模式即由规定的法律援助机构根据规定的律师费率给私营事务所的律师依据案件的数量、服务时间提供费用，使其为贫困人员提供专业的法律帮助。二是专职律师模式即相关机构聘用专职律师作为公益律师为需要帮助的对象提供专业的法律帮助。三是合同模式即以招标形式，相关机构与律师或者事务所签订合同，将批量的案件或者某一类案件承包出去，接受承包案件的律师或者事务所为需要免费法律服务的人员提

4、供帮助。四是混合型模式即之前三种模式混合使用。现在，我国运用的便是混合型模式。word格式论文　　这种混合型模式集合了以上三种模式的优点，在一定程度上，解决了律师资源分布不平衡、公益性质的法律援助不足以应对我国弱势群体利益维护情况等困难。然而，由于经费、体制等诸多限制性因素，我国现阶段的法律援助事业也存在很多缺陷，比如公益律师水平参差不齐且数量有限，接受法律援助的弱势人员缺少选择权。　　法律援助制度在我国始于1994年初，我国司法部提出建立法律援助制度并且在各地建立试点，在法律援助道路上不断地总结、摸索，最终选择了混合型模式作为我国的法律公益服务运作模式。也就是以基层的法律从业者

5、、在专业的法律援助机构供职的专业律师以及社会事务所里的律师为主，另外，以专业院校的大学生志愿团队和社会公益团体的相关维权组织为辅，一同为需要援助的人提供免费的法律援助。我国各级机关对我国混合型模式给予肯定并且加以丰富。虽然在实践运行中，各地援助机构在实际工作中有不同的侧重，但基本都是采用了这种混合型模式。　　（二）对我国法律援助评价　　法律援助是我国向西方借鉴学习的产物，缺少西方式的从人道主义进步为国家职责、从民间社会到国家政府、从传统方式进化为现代形式的自然进化的阶段过程，因而法律援助在我国还未能完全适应我国国情，与我国的现阶段法律制度融合，带有很浓重的西方痕迹。混合性法律援助

6、模式一方面为我国法律援助在初创阶段的提升和发展提供了保证，另一方面很大程度上缓解了公益律师资源匮乏的现状。这种模式不仅发挥利用了各方面社会公益力量来提供法律援助，具有灵活方便的优点，而且有利于专职公益律师队伍的发展壮大。word格式论文　　但是，这种模式并非完美，存在明显缺陷。第一，在此模式下，案件办理的质量没有保障，法律帮助的提供者具有多样性，这也给公益法律援助资源管理调度带来困难。援助机构提供的专职律师、社会上的公益律师、社会维权团体维权工作人员、基层法律事业工作人员、法律专业的大学生志愿者团队，这些法律援助资源由不同部门来进行管理，难以调配，而且他们专业水平参差不齐，办案质

7、量也依从不同标准，这也为管理带来困难。此外经费不足也是法律援助的一大难题。其次，由于律师资源是由有关机构调配，当事人没有选择的余地和权利，这也使办案的质量和效率无法提高。　　二、我国法律援助实际工作中的问题　　（一）社会上的弱势群体法律意识薄弱，而法律援助宣传力度不够　　我国公民整体的法律素质不高，法律意识不强。因而，很多贫困人员在遇到法律问题时不会主动寻求法律援助，这就需要援助机构加大宣传，提高公民的法律求援意识。然而，我国的公益性法律援助一般存在于发达地区，而在一些更需要援助