我国农村法律援助模式的重构

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1、我国农村法律援助模式的重构　　摘要：我国农村的法律援助无论是在实践上还是理论上都存在不少问题，这些问题严重不但不利于原告的合法权益，更是阻碍了农村诉讼活动的有效进行。只有正确的农村法律援助模式，才能够指导人们应对农村法律问题中的问题，并且提出最佳解决方案。我国是个农业大国，农村人口众多，所以有必要在法制建设取得进步的同时，将农民维权纳入法制建设，并提上日程。　　关键词：农村；法律援助；诉讼；解决；方案；维权　　中图分类号：D926.5文献标识码：A文章编号：1673-2596（2013）09-0104-03　　农民在我国是一个庞大的人群结构，但

2、大多数农民教育水平和素质偏低，生活环境也较差，导致他们对法律方面的知识了解甚少。所以他们属于弱势群体，既无法享受到城市人口的待遇，更无法通过有效的法律援助来维护自己的权利。本文通过阐述了我国农村法律援助模式的一些问题，并且提出了重构的措施和想法，希望对广大的法律工作者及农民朋友有所帮助。　　一、我国农民维权的现状8　　农民的权益问题是一个非常重要的问题，这几年来出现了很多农民工工资拖欠、农民子女在城市里上学难、农民的户口迁徙难等问题，这些问题反映了农民在我国的社会地位，更反映了农民在维权问题上的被动化。虽然说农村的条件已经比以前好了很多，但农村

3、法律援助的根本问题依然没有得到解决，农民权益得不到维护还体现在很多方面甚至一些文化水平较低的农民，他们的利益长期受到迫害，法律这把保护伞却没有起到保护的作用。　　（一）社会保障制度不够完善　　如今，我国现有的社会保障制度都把农民排除在保障人群以外，农民享受不了城市居民的最低生活保障金、失业保险以及再分配政策。现有的土地优惠政策更是不能满足农民的生活和生产需要，一些较为落后的地方甚至出现了强行征用农民土地的现象，导致这些问题的主要原因在于我国农村法律援助的滞后性与片面性，还有农民自身对法律知识的认识不够等。　　（二）农民最普遍的社会权利被漠视　　

4、最集中的体现就是，农民进入城市打工受到诸多不平待遇，电视上多次报道农民工的工资被卷走，农民工的生活条件太差，一日三餐的伙食达不到标准。或者农民在城市里打工，其子女不能在当地学校接受教育，即便是校方接收了农民工的子女，学费也比一般学生高。甚至有农民工在打工的过程中，受了工伤却得不到应有的赔偿。这也在一定程度上反映了农村弱势群体生存和维权的困难。　　（三）农村污染问题得不到法律解决8　　一些农村有关部门为了快速提高农村的收入和经济水平，大量的招商引资，在农村兴办企业，所以在产品生产的过程中，大量的污水、化工垃圾、塑料废弃物等被排向农村的河内，也造成

5、了农村生态环境的破坏，对农村居民的生活环境造成了一定的威胁。但农民们却没有向当地政府或者有关部门进行投诉，更没有向企业提出停止迫害。原因在于农民在法律知识方面的欠缺，或者因为维权的成本过高、诉讼的渠道不畅通等等，导致农民们的权利无处伸张，这也是农民维权的一个重要问题。　　（四）对农村的土地承包权给予必要的保护　　很多偏远的农村出现政府强行征地的现象，而土地是农民的财产，也是农民基本权益之一，如果失去了财产，就等于被剥夺了生存的权利，更不能提发展了，所以国家需要对农村的土地承包权给予必要的保护。　　然而我国在农民土地方面的法律存在很多的不足和漏洞

6、，第一是权属主体的缺少，从法律规定来看，我国宪法曾经规定，“农村和城市郊区的土地，除了由法律规定属于国家所有外，属于集体所有；宅基地和自然地、自留地，也属于集体所有。国家为了公共利益的需求，可以依照法规来对土地实行征用。”这条规定里的所表面的农村土地所有权的主体是“集体所有”，但却没有明确标明这个“集体”指的是什么。导致农村土地所有权的主体模糊不清，严重损害了农民的土地权益。　　我国的法律对农村土地承包经营权的规定存在严重的缺少，这种缺失不但影响了农村的耕种效率，更是降低了土地的利用率。所以一些政府或是有关部门趁机钻了空子，强行夺取了农民的土地

7、，给予的补贴根本不能满足农民的日常生产生活需要。　　二、如何重构农村法律援助的模式　　（一）完善立法制度8　　目前我国还没有制定关于农民维权的法律法规，更没有为农村法律援助制度制定专门的规定。我国的农村一直存在人数多、经济情况落后、发展不均衡、人口素质偏低等问题，法律机构应该针对这些问题，依照我国现有的国情，起草和制定一份关于农村法律援助的法律法规。并且多渠道、多方向的设置援助措施，为他们提供法律援助。并且在偏远地区可设置法律援助机构，防止再出现一些农民的权益长期受到迫害的现象。同时，在刑事诉讼进行时，要给予原告和被告同等的保护，保障他们的人身

8、、财产安全，这点也是最为重要的。　　（二）针对城乡居民待遇不同的现象，应该修改法律制度　　我国的户籍制度目前还存在对农村人民的歧视及不公平待遇，甚至农