农村青年创业小额贷款实施办法

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1、关于印发《ⅩⅩ州农村青年创业小额贷款实施意见》的通知各县（市、区）团委，各县（市）信用联社：为积极应对当前农村经济金融形势，更好地帮助和扶持农村青年创业就业，推动农村改革发展，共青团中央、中国银监会决定共同实施农村青年创业小额贷款项目，制定下发了《关于实施农村青年创业小额贷款的指导意见》（中青联发〔2008〕42号）。根据团中央及自治区团委相关文件精神，ⅩⅩ州团委、ⅩⅩ州银监分局决定在ⅩⅩ州范围内推行农村青年创业小额贷款项目。现将《实施意见》发给你们，各县（市、区）团委、各银行业金融机构要整合资源、密切配合，大力实施农村青年小额贷款项目，有力引导和帮助农村青年创业，

2、切实服务农村青年成长发展，使受到扶持的农村青年成为农村致富的带头人和新农村建设的生力军。附：ⅩⅩ州农村青年创业小额贷款实施意见共青团ⅩⅩ州回族自治州委员会ⅩⅩ州银监分局2009年5月15日10附：ⅩⅩ州农村青年创业小额贷款实施意见第一章总则第一条为切实解决农村青年创业过程中的资金瓶颈问题，完善农村青年创业服务体系，引导和帮助农村青年成为农村创业和致富带头人，促进广大农村青年就业创业、增收致富，根据共青团中央、中国银监会《关于实施农村青年创业小额贷款的指导意见》精神，结合ⅩⅩ州农村实际，制定本意见。第二条农村青年创业小额贷款项目遵循“规范操作、方便快捷、利率优惠、风险

3、可控”的可持续性原则。第三条农村青年创业小额贷款优先支持农村青年通过“公司+农户”、“公司+专业市场+农户”、“公司+农民专业合作社+社员”、“农民专业合作社+社员”等模式进行创业，积极支持奶牛养殖、经济作物种植等特色种养业和农副产品加工业等发展前景好、带动就业多、社会效益高的创业项目，充分利用农业产业化经营优势提高农村青年初次创业的成功率，降低贷款风险。第二章组织机构及职责第四条成立ⅩⅩ州10农村青年创业小额贷款联合推进工作领导小组（以下简称领导小组），由ⅩⅩ州党委、州人民政府分管金融和团委工作的领导任组长，ⅩⅩ州团委、银监分局、自治区农村信用联社负责人任副组长，

4、成员由各县（市、区）团委和农村信用联社主要负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在团市委，办公室主任及成员由ⅩⅩ州团委和ⅩⅩ州银监分局有关部门主要负责人担任。各县（市、区）团委和农村信用联社要成立相应的领导机构和工作机构。第五条领导小组及办公室的主要职责：做好农村青年创业小额贷款政策制定、工作部署和组织协调工作；督促相关单位各司其职、建立沟通协调机制，及时研究解决工作推进中出现的问题。第六条领导小组成员单位的主要职责：协调有关部门开展创业培训，建立农村青年创业人才库和项目库；督促基层团组织和农村金融机构主动发现和培育农村青年“创业带头人”，提高服务效率和质量；帮助

5、农村青年争取各类社会支持，完善创业方案，降低创业风险；及时研究解决推进工作中出现的问题。第三章贷款条件第七条10贷款对象年龄一般在40周岁以下，身体健康，具有完全民事行为能力，遵纪守法，诚实守信，有创业愿望和一定基础的农村青年。农村团支部书记、参加过各级团组织技能、科技、双语培训的农村青年优先考虑。第八条借款人应具备下列条件：（一）从事的生产、经营活动合法合规，符合国家产业政策和社会发展规划要求；（二）有具体创业项目、经营场所和一定自有资金；（三）借款人在当地农村金融机构开立个人结算账户并有一定业务量发生，自愿接受信贷监督和结算监督；（四）资信良好，具有清偿贷款本息

6、能力，无不良信用记录；（五）农村金融机构规定的其他贷款条件。第九条农村青年创业小额贷款可采用小额信用、抵押、质押、自然人担保和法人担保等担保形式。鼓励农村金融机构创新担保方式，探索发展农用生产设备、林权、水域使用权等抵押，规范发展应收账款、股权、仓单等权利质押。通过再担保、联保以及担保与保险结合等多种方式，对农村青年创业小额贷款进行担保。第十条农村青年创业小额贷款主要依据创业投资规模，结合拟借款人的道德品质、信用记录、自有资金、经营能力、偿债能力等因素进行评级授信，符合信用户条件的可实行信用贷款，额度原则上控制在3万元以内，最高不超过510万元；抵押、质押和保证担保

7、（含联保）贷款额度视借款人实际风险状况，可在信用贷款额度基础上提高。第十一条农村青年创业小额贷款期限要与贷款实际用途、生产周期、还款来源相匹配，一般设定在3年以内，具体还款期限可由借、贷双方共同商定。第十二条农村青年创业小额贷款的利率按照“保本微利”的运营方式，贷款利率执行在人民银行公布的同期贷款利率基础上给予适当优惠。（具体利率数待定）农村青年创业小额贷款采取在授信额度内采取“一次授信、随用随贷、循环使用”的方式发放第十三条农村青年创业小额贷款只能用于具体创业项目所需的购买原材料和农资，以及用于为创业项目配套服务的经营性用途。第四章贷款的审批发放和管理第十四条