仙桃东荆河管理分局“十二五”规划纲要 (2)

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1、仙桃东荆河管理分局“十二五”规划纲要一、“十二五”时期的指导思想、总体原则和总体目标“十二五”时期，我们仙东分局将以党的十七届五中全会精神为指导，以建设平安、生态、绿色堤防为主题、以实现“四个确保、一个减轻”为目标，以挖掘水土林资源创收潜力为经济增长点，按照以安为首，狠抓河道堤防管理，以人为本，提高职工福利待遇；以和为贵，营造风正气顺氛围的总体原则和“保安澜、谋发展、重民生、抓规范、讲团结、建和谐”的总体目标，认清新形势、顺应新期待、确立新目标；着力加速工程脱险进程，着力推进堤防达标管理、着力理顺机构、培养干部，着力提高干部

2、职工幸福指数，着力争创市级文明单位。二、加强防洪工程建设管理、确保防洪安全（一）工程建设1、积极努力配合局南调办，全力做好东荆河橡胶堤工程建设顺利开工。2、对白庙大桥改扩建、武汉8+1城市圈外环跨东荆河大桥（石山港）、冯家口闸整治工程等在建工程实行有效监管，切实做好受损堤段的恢复加固工作。3、确保如期完成同心垸、太平口、殷家槽坊等险工险段专项整治工程。按期完成姚咀、邵沈渡、联丰、马口等四座穿堤建筑物维修养护工作。4、对通海口、复兴两处管理段所辖堤-10-段近15万平方米的茅草实行彻底根治。（二）工程管理1、制定切实可行的实施

3、方案，措施和细则，力争在未来的五年内，荆左125+000～164+000长44.64公里堤防工程达国家一级标准；荆左67+830～125+000长52.17公里堤防工程达国家二级标准。2、力争在未来五年内，将姚咀、郭河、复兴等三个管理段房屋进行更新改造。（三）水政执法未来五年，我局水政监察工作将切实加强“四项建设力度”，争创一流执法队伍。1、制度建设。建立健全各项规章制度，树立“制度立队，管理兴队”的理念，加强执法文书档案管理，进一步规范执法行为。2、能力建设。强化水政监察人员的业务培训，增强执法人员的政策法规水平和执法实战

4、能力，提高队伍的整体素质和业务水平。3、保障建设。积极争取上级部门的支持，改善办公条件和执法装备。逐步完善执法所需的交通工具、勘验设备、录音录像、照相通讯等执法装备。要切实解决好水政监察员人身保险和执法津贴问题，调动他们的工作积极性，使每一名水政监察员爱岗敬业，认真履行职责。4、形象建设。围绕“阳光行政、文明执法、优质服务”这一主题，开展职业-10-道德、勤队廉政和爱岗敬业教育，着力提高执法人员的责任意识、服务意识和文明执法意识，努力建设一支纪律严明、业务精湛、组织严密、运转高效的执法队伍。5、认真做好挖沙取土区规划，依法有

5、序加强挖沙取土管理。6、建立健全打击违建乱造等水事案件发生的长效机制。三、水利综合经营和财务管理（一）经营工作1、以速生杨为主体的防护林，现有蓄积量3.5万立方米，力争“十二五”末蓄积量达到5万立方米。2、以水杉、池杉及景观林多品种间种隔林带，重点培育景观林，每年递增4-5亩，力争“十二五”末景观林达到20-25亩，经济效益达到40万元。3、扩大林产品深加工规模主要对杨林尾板箱厂进行挖潜改造，“十二五”期间计划投入10-15万元资金，扩建场地，添置生产设备，力争“十二五”末年产值达到50万元，纯利达到10万左右。4、河道沿线

6、控制开发利用黄砂码头目前已开发5个（姚咀2个，白庙2个，杨林尾1个），目前正在使用收费的有3个（姚咀2个，杨林尾1个），白庙码头暂未使用。“十二五”期间恢复白庙码头的使用，另外在郭河、复兴等地再开发3个黄砂码头，使沿线黄砂码头达到8个，采取经营、收费等多种形式的经营方式。力争“十二五”末沿线黄砂年堆放量达到8-10万吨，码头效益达到8-10万元。5、庭院经济开发利用-10-目前全年分局庭院经济年收入4万元左右，“十二五”期间重点开发和扶持沔城养猪基地，张沟养鱼、养藕、养鳝基地，石山港花木基地等。力争在“十二五”末全局庭院经济

7、年收入达到8-10万元，职工福利收入增长6%-10%左右。（二）财务管理1、严格预算管理，压缩非生产性开支。牢固树立“先有预算，后有支出”的观念，按照“有多少钱，办多少事”的原则，严格执行《预算法》，加强部门预算的精细化管理，坚持部门预算完整、准确、规范、细化，突出重点、统筹兼顾、远近结合、分布实施。加强收入管理，建立预算支出执行责任制度。在五年中形成预算管理制度完善、程序规范、执行有力的局面。坚持量入为出，勤俭节约，大力压缩非生产性开支，从紧从严控制会议费、招待费、培训费、车辆交通费等支出。改革公用经费管理办法，逐步推行招

8、待费、公务用车费等开支包干到个人的管理办法。力争在十二五末公务支出与2010年基数相比较降低15%—20%。2、健全机关资源节约消耗考核体系，打造节约型机关。（1）把资源节约工作纳入本单位年度工作计划，有部署、有检查、有考核、有总结。（2）建立资源节约统计制度，实行专人负责，及时准确地统计