花都十二五规划纲要(2).doc

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1、广州市花都区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011—2015年）2011年3月55目录一、开创经济社会科学发展的新局面1（一）发展基础1（二）面临形势6（三）发展目标101．指导思想102．发展战略103．发展目标11二、着力打造广州经济发展新的增长极13（一）做强做大汽车产业集群14（二）大力培育以飞机制造及维修为重点的空港产业集群15（三）积极发展新兴产业和机车制造维修产业集群15（四）优化提升传统优势产业集群17（五）加快发展现代服务业18（六）做优做特现代都市农业20（七）提升企

2、业发展水平21（八）推动民营经济大发展大提高22三、着力推进城乡统筹发展23（一）优化发展空间格局23（二）加快城镇现代化建设25（三）推进新农村建设2555（四）促进城乡一体化发展26（五）加快“三旧”改造27四、着力强化广州北部综合门户枢纽功能28（一）打造广州北部综合交通枢纽28（二）推进基础设施现代化29（三）建设智慧城区30（四）主动融入区域一体化发展31（五）提高国际化水平31（六）合作共建国家级空港经济区32五、着力建设花园城市示范区33（一）建设低碳城市示范区33（二）加强资源集约

3、节约利用34（三）大力优化生态环境35（四）加快建设花园城市35六、着力建设国家创新型城市先行区36（一）促进教育优先发展37（二）建设区域科技创新中心38（三）构筑区域人才高地38（四）创新体制机制39七、着力创建全国文化先进区40（一）完善公共文化设施41（二）发展文化产业4155（三）提升文化品位42（四）发展体育事业43（五）建设文明城区44八、全面打造幸福花都44（一）完善社会保障体系45（二）提高医疗卫生水平45（三）优化就业环境47（四）提高居民收入水平47（五）加强社区建设48（六

4、）完善社会服务49九、全面提高管理和服务水平50（一）建设服务型政府50（二）打造法治城区51（三）强化城乡管理能力建设51（四）提高社会管理水平52十、规划实施与保障措施53（一）加强规划协调与衔接53（二）落实目标责任制54（三）加快重大项目建设54（四）开展中期评估54（五）加强监督考核55（六）争取广泛支持5555附件1：花都区“十一五”规划主要指标完成情况表56附件2：花都区“十二五”规划主要指标表5755“十二五”时期（2011—2015年），是花都统筹城乡发展，建设幸福花都，开创国家

5、中心城市新城区建设新局面的关键时期。本纲要根据《中共广州市花都区委关于制定全区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，对“十二五”时期全区发展的战略目标、重点任务和重大举措作总体部署，是政府履行职责的重要依据，是全区人民共同的行动纲要，是制订专项规划、有关政策和年度计划的基本依据。一、开创经济社会科学发展的新局面（一）发展基础“十一五”规划实施以来，花都围绕建设广州现代化大都市副中心的目标要求，深入贯彻落实科学发展观，以发展经济为主线，以创建文明城市和迎接亚运会、创造新生活为契机，积极应对

6、国际金融危机等各种挑战，着力打造经济强区，建设田园城市，构建和谐花都，经济社会发展和城乡建设取得重大成就，“十一五”规划确定的主要目标和任务圆满完成，为“十二五”发展奠定了坚实基础。——经济实力跃上新台阶。“十一五”期间，花都坚持“发展第一，经济第一，工业第一，汽车第一”的经济发展思路，加快经济强区建设，经济保持持续快速发展态势，地区生产总值、工业总产值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额55、外贸出口、地方财政一般预算收入等六大主要经济指标全面翻番。2010年，全区生产总值达660.2亿元，

7、年均增长13.9%，经济总量在全市的排序由2005年的第9位升为2010年的第7位；人均生产总值按常住人口计算超过11000美元，超出预期目标的37.5%。工业总产值达1577.6亿元，年均增长17.5%。全社会固定资产投资169.87亿元，年均增长18.6%。社会消费品零售总额225.5亿元，外贸出口总值22.68亿美元，年均分别增长18.7%和21.3%。地方财政一般预算收入49.16亿元，年均增长32.2%。每万元生产总值能耗从2005年的0.93吨标准煤降至2010年的0.74吨标准煤；单

8、位建设用地第二、三产业增加值由2006年的每平方公里1.64亿元增加到2010年的每平方公里2.47亿元。“十一五”期末，花都在广州经济版图中已成为发展最快、最具活力的地区之一。——产业结构调整显成效。坚持“二产带动三产、三产促进二产”的产业发展方针，以汽车产业为龙头，大力发展先进制造业和临空产业，加快发展现代服务业和高新技术产业，产业结构不断优化。三次产业结构由2005年的6.3∶65.3∶28.4调整为2010年的3.9∶64.8∶31.3。工业实现跨越式发展，东风日产整车扩产