[建筑]规范性文规范性文件备案审查工作程序规定的应用

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1、AthesissubmittedtoXXXinpartialfulfillmentoftherequirementforthedegreeofMasterofEngineering规范性文件备案审查工作程序规定　　第一条　为了规范规章规范性文件备案审查工作，保证规章规范性文件备案审查效率和质量，根据《法规规章备案条例》和《湖南省规章规范性文件备案审查办法》，制定本规定。　　第二条　本办向国务院和省人大常委会报备省政府规章，备案审查长沙市政府规章和各市州政府、省政府各部门、省管法律法规授权组织规范性文件，适用本规定。　　第三条　备案审查和译审处应当切实履行备案审查管理和

2、监督制度的具体组织实施职责，负责全省规章规范性文件备案审查指导协调和监督管理的具体工作，承办省本级规章规范性文件备案审查的具体事务。　　规章规范性文件备案审查人员应当按照分工，加强与所联系的市州、省政府部门、省管法律法规授权组织的联系，督促其按照《湖南省规章规范性文件备案审查办法》的规定，及时将所制定的规章、规范性文件报送本办备案，并指导其加强对下级机关规范性文件的备案审查工作。　　本办其他处室应当支持配合备案审查和译审处的工作，共同做好规章规范性文件备案审查工作。　　第四条　省人民政府规章经省长签署公布后，有关立法处应当及时将规章草案及其审查说明17份、综合处应当及

3、时将规章正式文本20份交备案审查和译审处。备案审查和译审处应当及时起草备案报告，经办领导审查签发后，按照规定的份数、格式，在该规章公布之日起的30日内分别报国务院法制办和省人大常委会备案。　　第五条　备案审查和译审处应当于每年1月整理好上年度省政府发布的规章目录，报国务院法制办。　　第六条　长沙市政府规章、各市州政府和省政府部门、省管法律法规授权组织规范性文件，应当在公布之日起的15日内报送本办备案。　　向本办报备规章、规范性文件，应当报送下列材料：　　(一)备案报告;　　(二)规章或者规范性文件正式文本;　　(三)制定说明。　　制定机关应当按照前款顺序将材料装订成册

4、，报送一式10份，同时报送规章、规范性文件的电子文档1份。　　第七条　收到长沙市政府报送备案的规章，市州政府、省政府部门、省管法律法规授权组织报送备案的规范性文件，备案审查和译审处承办人应当按照分工，当即或者在3日内审查报送的材料是否齐全、是否符合报备格式、是否在法定期限内报备，对规范性文件还应当审查是否属于报备范围，并按照下列规定处理：　　(一)不属于应当报备的规范性文件的，当即或者在3日内告知制定机关;　　(二)材料不齐的，当即或者在3日内通知制定机关限期补充缺少的材料;　　(三)不符合报备格式的，当即或者在3日内通知制定机关限期补正或者按照规定格式重报;　　(四

5、)未在法定期限内报备的，建议本办给予批评或者通报。　　前款所称“限期”，最长不得超过15日。　　第八条　经形式审查符合报备要求，或者制定机关按照要求补正、补报或者重报后符合报备要求的，承办人应当填写《规章规范性文件备案审查登记表》予以登记。　　第九条　公民、法人或者其他组织建议本办审查长沙市政府规章或者市州政府、省政府部门、省管法律法规授权组织规范性文件的，应当提出书面审查建议，说明建议审查的理由并附具有关依据。　　接到公民、法人或者其他组织的审查建议，备案审查和译审处应当填写《规章规范性文件建议审查登记表》予以登记，并按照分工，当即或者在3日内审查和按照下列规定处理

6、：　　(一)不属于本办管辖范围的，告知建议人向有管辖权的机关建议审查;　　(二)建议审查的文件不是规章、规范性文件的，告知建议人不予受理，并说明理由;　　(三)建议审查的文件属于具体行政行为的，告知建议人依法申请行政复议或者提起行政诉讼;　　(四)属于本办应予审查监督的规章、规范性文件的，予以受理。　　第十条　上级机关或者领导批示本办审查规章、规范性文件的，备案审查和译审处应当及时确定承办人负责办理。承办人应当及时填写《规章规范性文件批示审查登记表》予以登记，并审查是否属于本办管辖范围。属于本办管辖范围的，迅速收集资料，进行审查;不属于本办管辖范围的，提出转由有关单位

7、办理或者作其他适当处理的建议，经处长审核后报办领导决定。　　第十一条　省委部门、省人大或者省政协专门委员会、省政府办公厅、司法机关、人民团体、国务院部门转本办审查规章、规范性文件的，备案审查和译审处承办人应当填写《规章规范性文件转办审查登记表》予以登记。属于本办管辖范围的，收集资料，进行审查;不属于本办管辖范围的，提出转由有关单位办理或者作其他适当处理的建议，经处长审核后报办领导决定。　　第十二条　备案审查和译审处应当注意收集新闻媒体、网络、社会公众对属于本办监督范围的规章、规范性文件的意见、建议、批评，并及时填写《规章规范性文件舆论监督登记表》予以