[中学教育]亳州市调整完善义务教育经费保障机制改革实施方案

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1、亳州市调整完善义务教育经费保障机制改革实施方案市教育局市财政局为全面贯彻落实《义务教育法》，保证义务教育经费保障机制改革整体推进，根据财政部、教育部《关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的通知》（财教〔2007〕337号），省教育厅、财政厅《调整完善义务教育经费保障机制改革实施办法》（教计〔2008〕1号）和《关于调整完善义务教育经费保障机制改革有关政策的通知》（财教〔2008〕79号）精神，结合我市实际，特制定本实施方案。一、目标任务按照“明确各级职责，中央地方共担，加大财政投入，提高保障水平，分步组织实施”的

2、原则，进一步调整完善改革政策，全部免除城乡义务教育学杂费，为农村义务教育学生全部免费提供教科书，据实核定贫困寄宿生，全面完成2005年底库存的农村中小学D级危房改造任务；积极筹措改革资金，确保调整后的改革资金及时足额安排拨付到位，逐步将义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央、省、市、县（区）分项目，按比例分担的义务教育经费保障机制。二、调整完善义务教育经费保障的内容和政策（一）贫困寄宿生生活费补助的有关政策和实施办法1、有关政策。从2008年春季学期开始，我省贫困寄宿生补助标准由原来的每生每天补助1元，提高到小学生每天补

3、助2元，初中生每天补助3元，学生每年在校天数均按250天计算。所需经费，中央按50%给予奖励性补助，下余部分仍由市、县（区）按原渠道分别承担。市、县（区）要根据实际情况，科学确定享受补助的贫困寄宿生比例，并可据实调高补助标准，但调高标准所需资金由地方财政负责解决。2、实施办法。春季开学后，各县（区）要及时做好对辖区内义务教育阶段寄宿生的摸底登记工作，按照规定程序，对照资助条件，据实核定贫困寄宿生人数，对特教学校的寄宿生原则上全部纳入资助范围，确保在3月底以前落实资助对象，足额安排各级财政应承担的补助资金。贫困寄宿生生活费小学

4、每生每年补助500元，初中每生每年补助750元，补助资金实行按季度打卡发放、按学期考核，县区财政划拨资金的时间最好在每年的3月、5月、9月、11月分4次下拨，直接打入贫困寄宿生或其家庭储蓄卡，市、县区每年至少组织二次督导考评，重点对贫困寄宿生的核定情况和资金落实及发放情况进行考评。（二）扩大农村义务教育阶段学生免费提供教科书享受范围，提高中央财政免费教科书补助标准，推进教科书循环使用工作从2007年秋季学期开始，向农村、县镇义务教育阶段学生免费提供国家课程的教科书，所需资金由中央财政承担。从2008年春季学期起，中央财政进一

5、步提高国家课程免费教科书的补助标准，从每年生均小学70元、初中140元提高到小学90元、初中180元。2008年春季学期农村义务教育阶段学生选用的地方教材，按照“谁选用、谁负责”的原则，省选用的地方教材所需资金由省级财政承担。从2008年秋季起全面取消城乡义务教育阶段的地方教材。国家课程免费教科书由省实行政府采购，省教育厅牵头，并会同省财政厅两家组织实施，配发给义务教育阶段中小学生。推进免费教科书的循环使用工作。（三）提高农村义务教育阶段中小学生均公用经费基本标准，提前落实基准定额为加大农村义务教育阶段中小学公用经费的保障力

6、度，原定中央2009年出台并分两年落实到位的公用经费基准定额，提前到2008年出台、2009年落实到位，2008年和2009年，每年落实公用经费基本标准与基准定额差额的50%。2008年，我省农村义务教育公用经费补助标准为农村小学255元/生.年，初中375元/生.年，所需资金由中央和省财政共担。中央和省下达的公用经费补助相对宽裕，各县（区）在安排使用资金时，首先要保证学校正常运转以及在教学活动和后勤服务等方面的必要开支，其次要根据不同规模学校的实际，科学合理分配中小学公用经费，并适当向办学条件薄弱的学校倾斜，保证较小规模学

7、校和教学点的基本需求，进一步改善办学条件，缩小区域内学校之间的差距，促进教育均衡发展。民办学校沿用去年做法，本着“强化政府义务、减轻群众负担”的原则，由各县（区）研究制定具体政策予以妥善解决，使凡是义务教育的对象，都享受到接受义务教育的权利。（四）城市义务教育经费保障机制改革有关政策2008年城市义务教育阶段免学杂费补助标准为：小学234元/生，初中330元/生；公用经费拨款标准为：小学30元/生，初中45元/生。所需资金仍按原渠道和负担比例由省、市（区）财政承担。进城务工农民子女在城市义务教育阶段就读的，以及城区“农村”学

8、生统计为“城市”的，人随学籍走，执行所在城市同等政策。享受城市低保家庭学生，仍按以往做法同步享受“两免一补”政策。（五）提高农村义务教育阶段中小学校舍维修改造单价标准从2007年起，提高农村义务教育阶段中小学校舍维修改造的测算单价标准，由原来的每平方米300元提高到400元。校舍维修改造所