关于调整完善义务教育经费保障机制

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1、关于调整完善义务教育经费保障机制改革有关政策的通知财教［2008］79号各市、县（区）财政局、教育局：根据《财政部教育部关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的通知》（财教［2007］337号），经省政府同意，结合我省实际，现就我省调整完善义务教育经费保障机制改革有关政策通知如下：一、调整农村义务教育阶段贫困寄宿生生活费补助政策从2007年秋季学期起，中央出台中西部地区寄宿生生活费基本补助标准，小学生每生每天补助2元，初中生每生每天补助3元，学生每年在校天数均按250天计算，中央按照落实基本标准所需经费总

2、额的50％给予奖励性补助，地方财政应承担的50％部分，我省仍由市、县（区）承担，并从2008年春季学期执行。享受寄宿生生活费补助的家庭经济困难学生比例，由市、县（区）根据当地实际情况确定。二、扩大农村义务教育阶段学生免费提供教科书享受范围，提高中央财政免费教科书补助标准，推进教科书循环使用工作从2007年秋季学期开始，向农村义务教育阶段学生免费提供国家课程的教科书，所需资金由中央财政承担。从2008年春季学期起，中央财政进一步提高国家课程免费教科书的补助标准，从每年生均小学70元、初中140元提高到小学90元、初中

3、180元。2008年春季学期农村义务教育阶段学生选用的地方教材，按照“谁选用、谁负责”的原则，省选用的地方教材所需资金由省级财政承担。从2008年秋季起全面取消城乡义务教育阶段的地方教材。国家课程免费教科书由省实行政府采购，省教育厅牵头，并会同省财政厅两家组织实施，配发给义务教育阶段中小学生。推进免费教科书的循环使用工作。三、提高农村义务教育阶段中小学生均公用经费基本标准，提前落实基准定额为加大农村义务教育阶段中小学公用经费的保障力度，原定中央2009年出台并分两年落实到位的公用经费基准定额，提前到2008年出台、

4、2009年落实到位，2008年和2009年，每年落实公用经费基本标准与基准定额差额的50％。2008年，我省农村义务教育公用经费补助标准为农村小学255元／生．年，初中375元／生．年，所需资金由中央和省财政共担。中央和省下达的公用经费补助相对宽裕，各地在安排使用资金时，首先要保证学校正常运转以及在教学活动和后勤服务等方面的必要开支，其次要根据不同规模学校的实际，科学合理分配中小学公用经费，并适当向办学条件薄弱的学校倾斜，保证较小规模学校和教学点的基本需求，进一步改善办学条件，缩小区域内学校之间的差距，促进教育均衡

5、发展。民办学校沿用去年做法，本着“强化政府义务、减轻群众负担”的原则，由各地研究制定具体政策予以妥善解决，使凡是义务教育的对象，都享受到接受义务教育的权利。四、城市义务教育经费保障机制改革有关政策2008年城市义务教育阶段免学杂费补助标准为：小学234元／生，初中330元／生；公用经费拨款标准为：小学30元／生，初中45元／生。所需资金仍按原渠道和负担比例由省、市（区）财政承担。城市企事业单位所属学校改革，按“谁主管、谁负责”的原则予以保障。进城务工农民子女在城市义务教育阶段就读的，以及城区“农村”学生统计为“城市

6、”的，人随学籍走，执行所在城市同等政策。享受城市低保家庭学生，仍按以往做法同步享受“两免一补”政策。五、提高农村义务教育阶段中小学校舍维修改造单价标准从2007年起，提高农村义务教育阶段中小学校舍维修改造的测算单价标准，由原来的每平方米300元提高到400元。校舍维修改造所需资金，仍由中央和省级按照5：5比例共同承担。各县（市、区）校舍维修改造所需资金超过中央和省级安排部分由各地自行承担。六、加强领导，细化管理，确保各项政策落实到位（一）加强协调配合。各市、县（区）财政、教育等有关部门要加强协调配合，明确工作职责，

7、建立工作责任制，深入细致地做好补助寄宿生生活费覆盖范围、补助对象界定等政策的落实和管理工作，确保应享受补助政策的家庭经济困难寄宿生全部纳入政策范围。（二）确保资金落实。各级财政部门要按照国务院的要求，调整支出结构，把义务教育作为保障的重点，确保这次调整完善农村义务教育经费保障机制改革政策所需资金落实到位。（三）严格预算管理。各地教育行政部门、财政部门要进一步组织培训，指导农村中小学做好预算，建立健全义务教育预算编制制度。2008年，所有农村中小学都要按照规范的程序编报预算。要完善和细化预算内容，预算收支要全、数据要

8、实、安排要细，确保各项开支按预算执行。继续完善义务教育经费保障机制专项资金的支付制度，加快拨付进度，对经费运行的全过程实施严密监控。（四）规范收费行为。免费提供教科书政策扩大到所有农村义务教育阶段学生后，农村义务教育阶段学校不得再向学生收取任何教科书费用。坚决清理和规范教育收费行为，加快推进农村义务教育综合改革工作，进一步提高农村义务教育质量。（五）加强监督