中国城市发展观察--解构金阳.doc

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1、中国城市发展观察 引子等待的时间到了新千年。在贵阳市中心西北面，距离中心城区大约12公里的地方，一个全新的城市——金阳——要平地而起了！从贵阳市区有两条路进入金阳，从南面可通过金阳大道进入三桥，东面通过观山路上的阳关立交桥进入中心环北线直达市中心。两条道路进入市中心的车程大约都在十几分钟。三年多过去了，2005年春季，一个崭新的现代化城市新区的雏形已经静静地矗立在云贵高原那片浅丘之中。三年多过去了，当初大规模的建设已经基本完成，新区似乎显得有些冷清。北京建城3000多年；南京建城2400多年；苏州建城2500多年；西安建城3100多年；贵阳建

2、城700多年……作为新的城市，深圳建成25年；作为新的城区，浦东建成16年；而金阳仅仅三年多的时间，一切还都有些青涩。短短的三年多的时间，金阳新区完成了在一期规划17平方公里范围内共64公里的道路及综合配套设施建设，“三纵六横”道路主骨架已经通车，地下的给排水、电力、电信、煤气等各类管网已经全部建设完毕，与道路配套的绿化、景观、城市广场等市政设施陆续建成，涉及工程项目约80余项，完成总投资约70亿元。包括贵阳市行政中心、贵阳一中、高新产业园区、商品住宅、农民拆迁过渡房屋等所有房屋建设工程，完成了总投资约50亿元。而当初，以贵阳市政府名义投的资只有2

3、000万元。依靠市场化运作，用三年多的时间，用2000万元做启动，完成总投资100多亿元，建设一个17平方公里的新城，在这些枯燥的数字背后是创新的思想、动人的故事、未解的难题，有矛盾、有争议、有欢乐、有困惑，甚至还有“战争”。能够看到金阳从选址、筹集资金、建设，到人们认可这个城市，买房子，到这里生活，到这个城市遇到的复杂系统中的各种问题，乃至他们如何解决这些问题，这都是多学科值得研究的课题。回顾观察它三年多来的建设发展，对于缺少资金投入、缺少引资条件的西部城市，都有许多经验可借鉴，有不少弯路可避免。2005年春节，从初一到初五的这五天时间里，胡锦涛总书

4、记是在贵州度过的。他对贵州省的干部群众说，我曾经在贵州工作过，对贵州很有感情，一直关注着贵州的发展，惦记着贵州的干部群众。1988年我离开贵州后，时隔八年，1996年来过一次；从1996年到这次来，又时隔八年。在这两个八年中，贵州经济社会发展步伐逐步加快，城乡面貌发生很大变化。据《贵阳日报》的报道：2005年春节期间，胡锦涛总书记到贵阳市视察工作时，重点视察了金阳新区建设。初一下午四点半左右，胡锦涛总书记到金阳新区，先后来到碧海花园、贵阳一中金阳新校。一路上，总书记一边听介绍，一边观察着每一个细节。在市级行政中心前的市民广场南端贵阳市委、市政府设置的金阳新

5、区规划建设情况展板前，曾任贵州省委书记的胡锦涛总书记说：八七、八八年，我几乎每个周日都要到贵阳城区周边的地方去走走、去看看，那个时候就想找一块贵阳城市发展的新空间。当贵州省委常委、贵阳市委书记王晓东向总书记汇报金阳新区的飞速发展时，胡锦涛总书记十分关注新区建设投资、土地使用、产业培育、环境保护、居民聚集等问题，他关切地询问，新区建设的资金怎么解决？听到金阳新区通过市场运作解决建设资金的介绍，总书记高兴地说，这样好，就是要用市场化的方式来发展城市。他指出，贵阳城市空间狭窄，历届省委省政府、市委市政府都在探索建设新的城区，开发建设金阳新区做了前人想做而没有做成的

6、事情。他勉励贵阳市要高质量、高标准地建设好新区，要有序、有计划开发土地，要做好新区产业培育的工作。〖LM〗第一章  每平方米站5个人第一节  世界上最拥挤的城市第二节  麦当劳指数第二章  克隆浦东陷入资金困境第一节  浦东模式考第二节  拒绝“捷径”第三章  热钱追逐想象力第一节  2000万元建一个新区第二节  金阳精神第三节  还贷机制遇上了宏观调控第四章  体制——政府的难题第一节  走进“一办一公司”第二节  谁在执哨谁又在跑道上第三节  政府在哪里第四节  你敢不敢对城市的可持续发展负责

7、第五章  城市之气第一节  拉斯维加斯的故事第二节  人气从提早建设大型楼盘开始第三节  产业模式：“脑筋”带动“钢筋”第四节  绕不过的现代服务业第六章  与城市一同成长第一节  土地之争第二节  幸福的王志强第三节  快乐的李忠琴第四节  “城市化”不是“土地水泥化”第七章  历久弥新第一节  21世纪的城市是个什么样第二节  规划不要“马路拉链”第三节  城市管理要人才第四节  金阳试验结语附录金阳新区大事记  第一章  每平方米站5个人 第一节  世界上最拥挤的城市贵州地处湖南、重庆、四川

8、、云南、广西五省、市、自治区之间，不沿边、不沿海、不