人本城镇化道路研究资料汇总

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1、http://www.docin.com/sundae_meng人本城镇化研究目录超越小康的人本城镇化道路3人本城镇化道路选择的历史背景3人本城镇化概念讨论6人本城镇化道路主要内涵9人本城镇化水平评价指标30城市发展指数30人居环境指数30居民健康指数31社会和谐指数31经济发展指数32实现人本城镇化的现实难题33城乡人口布局不协调，收入差距大33城市劳资关系不协调，吸纳就业能力受抑制37土地基础制度弊端显著，土地资源浪费严重41城乡人居管理水平低，人居模式缺失人性化45城乡基本公共服务质量不高，管理水平低47实

2、现人本城镇化的体制改革与政策调整48加快推进城镇化，实现城镇化与农业现代化协调互动49大胆解放思想，深化农村基础土地制度改革50改革城乡规划管理体制与土地用途管理体制54以发展家庭农场为核心，推进农业组织创新57改善人口布局政策58改革人口登记政策59调整行政区划政策59政府科层设置政策59城乡社区建设与管理政策60改善政治保障政策61人本城镇化的现实映像-----浙江海盐县城镇化道路解析62海盐人本城镇化的突出成就62海盐人本城镇化的主要举措69海盐人本城镇化模式的启示7878http://www.docin.

3、com/sundae_meng超越小康的人本城镇化道路人本城镇化道路选择的历史背景中国三十年改革开放的经验证明，城镇化是经济发展的基本动力。中国经济要保持一个长期健康发展的趋势，需要有一个清晰可靠的大思路，但这个问题过去一直没有得到很好的解决。好在是我们有了一个开放度较高的市场，地方政府又有一定的发展自主权，这就使我国资源配置调整大体能反映资源的稀缺性，以致经济发展长期保持了活力。中国资源配置调整的根本特点，就是城市比农村更缺乏廉价劳动力。于是，在大体自由的市场环境下，农村廉价劳动力源源不断地流向城市。这是中国资

4、源配置效率得以提高的主要的、根本的源泉，也是中国经济成长的核心“秘密”。没有过去的城镇化，就没有今天的经济成就。就大国经济成长历史看，中国的城市化速度创造了新纪录。近十年左右，中国的城市化率每年大约提高1个百分点。这个速度超过了美国最快时期的城市化速度；它的城市化速度在最快时期城市化率每年大概提高0.5个百分点。我们比一些西方国家的经济发展速度快，直接原因是我们的城镇化步伐快。高度城镇化是经济发展的一般规律。78http://www.docin.com/sundae_meng人类的技术进步和财富增长依靠社会分工的

5、不断扩展。社会分工扩展的条件是市场体系的发达。城市的建立是人们解决市场交易成本问题的基本方案，更遑论城市的建立还有其他好处。正因为如此，当今世界发达国家几无例外均有很高的城市化率。经济学界尽管对所谓最佳城市规模有不同意见，但对城市所具有促进分工、扩展市场的巨大作用并无歧义。高度城镇化是农村进步必要条件。国家近些年为农村建设花了不少钱。单农村交通一项，国家交通部就有一个“五年千亿工程”，还有其他配套设施的投入。从更大的方面说，国家近二十个部委级单位有100多个“工程”、“计划”，用来支持农村发展，说起来力度的确很大

6、，农村面貌也的确有了变化。小的变化也是靠近路边的农舍院墙抹上了涂料，大的变化则是部分农民住上了新房屋，有了自来水，村庄有了铺装道路。但是，即使如此，农民还是往城里跑；甚至农村道路修的越好，农民跑得越快。为什么这样？原因也很简单。我国农村五、六十万个村庄，要把每一个村庄改造得像城市一样，至少要投入30万亿左右，这个钱国家投不起，农民更投不起，而且即使投得下去，也极不经济。所以，让占总人口数多半的农民呆在农村享受现代化的成果，是一句空话。只有靠农村大量人口转移，剩下少许村庄和少数专业农户，农民富裕水平达到城市平均水平

7、之上，才能谈得上农民和城市居民一样享受现代化成果。这是世界经济发展的基本规律，中国也不可能例外。高度城镇化是农业现代化和农民增收的必要条件。78http://www.docin.com/sundae_meng我们过去最喜欢讲的价值规律，也决定了中国多数农民必须进入城市。按我们的计算，在目前已经有2亿左右的农村劳动力转移到城市的基础上，农村的隐形失业率仍然在40%左右。农民收入总量低，但日工资单价并不很低。2007年，我国农业劳动者的日报酬单价仅仅比城市平均工资低34%。这个道理城里人好像不大懂，但农民懂。农民脑子

8、里有一只计算器，他们发现单位劳动时间里的收入很难增加。从理论上说，只要劳动力市场有一定的自由度，只要产品市场有某种竞争性，同样技术含量的工作，其每个劳动日的工资单价不会差很多。为什么养殖业和经济作物生产的总收入很高，而农民不会一窝蜂地去搞？为什么有的地方的农民会拆掉自己的温室？是因为农民自己在核算日工资单价的多少。只要养殖业和经济作物生产的平均日工资单价不高过进城市务工的