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《高中地理第五章环境管理及公众参与5.1认识环境管理课件新人教版选修6》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、第五章环境管理及公众参与第一节 认识环境管理1.理解环境管理的主要思想及实施环境管理的必要性。2.了解环境管理的对象和执行主体。3.了解环境管理的主要手段,具备一定的环境法知识。一二三一、实行环境管理的必要性1.在解决环境问题时技术固有的局限性。2.环境管理的提出:1974年墨西哥国际研讨会共识:全人类的一切基本需要应该得到满足;发展经济不能超出生物圈耐受的极限;协调这两个目标的方法就是环境管理。简单地说,环境管理就是对人类损害自然环境质量的活动施加影响。一二三技术能从根本上解决环境问题,环境管理作用不大。这种观点你赞同吗?提示:不赞同。20世纪
2、70年代以前,对于环境问题采取的主要措施是限制污染物的排放和治理污染源。然而在实践中,人们逐步认识到环境问题并不是单纯的污染问题,仅仅采取工程技术措施不能从根本上解决环境问题。实行科学有效的环境管理,能够在很大程度上缓解环境问题的产生,也能使相应的技术措施更有效,是实现可持续发展的关键。一二三二、环境管理的对象和执行主体1.环境管理的对象:个人、企业和政府。(1)个人:建立绿色消费观念,反对无节制的高消费,培养正确的环境道德。(2)企业:严格限制污染物的不合理排放,对企业进行产品结构调整,加强技术改造,实行清洁生产。(3)政府:严格限制企业和事业
3、单位污染物的不合理排放,审查区域发展和政策的环境影响评价。一二三2.环境管理的执行主体。(1)执行主体是国家和政府。(2)作用:确定环境保护方针大计,颁布环境保护相关的法律法规,制定环境管理条例和国家行动计划。(3)中国政府的环境管理:有一整套的基本国策、方针、政策、管理制度和国家行动方案。图表导读中国的环境管理基本构架(教材图5.1)图中主要表现了我国环境管理体系中的基本政策、方针和制度,重点了解“我国环境保护的基本政策”,简单了解我国环境保护的基本方针及主要的环境管理制度,如环境影响评价制度、排污收费制度、污染限期治理制度,以及我国最早实施的
4、三同时制度。一二三三、立法和行政干预是管理的主要手段1.实施环境管理的手段:法律手段、行政手段、经济手段、技术手段和宣传教育手段等。2.一般违反环境法而犯罪的主要原因:一是经济利益的驱动;二是不懂法律,不知道法律的威慑力。为什么说实施环境管理的主要手段是法律手段和行政手段?提示:环境质量和自然资源是公共财产,环境保护是公益事业,实施环境管理的手段有多种,由于国家和政府的最高权威性,可以利用法律和行政干预强制性地约束政府、企业和个人的行为,有效地遏止环境的大规模恶化,可以起到事半功倍的效果,因而,实施环境管理的主要手段是法律手段和行政手段。知识点一
5、知识点二知识点一实行环境管理的必要性知识点一知识点二【例题1】读图,完成下列各题。(1)影响环境污染水平的主要因素有哪些?关键因素是什么?(2)根据图中信息提出控制污染的有效措施。(3)阐述环境管理的意义。知识点一知识点二解析:第(1)题,仔细观察图,从中提取有效的信息。第(2)题,从第(1)题中得出的影响环境污染水平的主要因素方面寻求答案即可。第(3)题,考查环境管理的重要性,可按教材所给内容组织答案。答案:(1)影响因素:经济增长速度、污染处理技术、环境政策、人口数量与素质。关键因素:环境政策。(2)制定严格的环境政策,加强污染管理;加大科技
6、投入,提高污染处理技术水平;控制人口增长,提高人口素质。(3)实施科学有效的环境管理,能够在很大程度上控制环境问题的产生,也能够使相应的技术措施更有效,从而有利于可持续发展的顺利实现。知识点一知识点二拓展延伸环境管理的基本职能(1)宏观指导。主要是政策指导、目标指导和计划指导。(2)统筹规划的职能。主要包括环境保护战略的制定、环境预测、环境保护综合规划和专项规划。(3)组织协调。包括环境保护法规方面的组织协调、环境保护政策方面的协调、环境保护规划方面的协调和环境科研方面的协调。(4)监督检查。包括环境保护法律法规执行情况的监督检查、环境保护规划落
7、实情况的监督检查。(5)提供服务。主要有技术服务、信息咨询服务和市场服务。知识点一知识点二知识点二环境管理的手段及具体内容知识点一知识点二知识点一知识点二【例题2】下图是“我国东部部分省级行政区域二氧化硫排放量图”。读图,完成下列各题。据环境保护部《2008年上半年各省、自治区、直辖市主要污染物排放量指标公报》绘制知识点一知识点二(1)环境保护部发布公报,按环境管理的职能和性质进行分类,属于管理;从环境管理的手段来看,是以手段进行环境管理。(2)比较图中我国东部各省级行政区域二氧化硫排放的异同,并分析造成其差异的原因。(3)请你为企业减排二氧化硫
8、提几条建议。知识点一知识点二解析:第(1)题,据环境管理和管理手段的分类作答。第(2)题,在认真阅读图示的基础上寻找东部部分省级行政区域
