洋浦经济开发区健康村镇建设规划2018-2020

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1、洋浦经济开发区健康村镇建设规划（2018-2020）健康村镇是卫生村镇的升级版，通过完善村镇基础设施条件，改善人居环境卫生面貌，健全服务体系，提升群众文明卫生素质，实现村镇群众生产、生活与人的健康协调发展，是新时期爱国卫生运动的重要载体，是推进健康中国建设、落实《“健康海南2030”规划纲要》和全面建成小康社会的重要内容。为推进健康洋浦建设，根据《关于推进健康城市健康村镇建设的实施意见（试行）》（琼爱卫〔2017〕39号），结合我区实际，制定本规划。一、指导思想深入贯彻落实党的十九大精神，习近平总书记系列重要讲话特别是视察海南重要讲话，以及全国和我省卫生与健康大会精神，坚

2、持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以保障和促进人的健康为宗旨，将健康融入所有政策，突出预防为主，通过建设健康村镇，营造健康环境、构建健康社会、优化健康服务、发展健康文化，提高人民群众健康水平，加快建设美好新洋浦，为推进健康洋浦建设、全面建成小康社会做出贡献。二、基本原则（一）坚持以人为本，健康优先。—8—坚持以人的健康为中心，针对居民的主要健康问题和健康需求，制定有利于健康的公共政策，将健康相关内容纳入城乡规划、建设和管理的各项政策和工作之中，提升健康保障、服务和管理水平。（二）坚持政府主导，共建共享。发挥政府的组织优势，加强部门协作，鼓励、组织和发动机关、企事业

3、单位、社区、家庭和居民参与健康村镇建设活动，提高全社会的参与度，使健康福祉惠及广大群众。（三）坚持问题导向，创新发展。找准村镇发展中影响健康的重点难点问题，科学施策，综合治理。因地制宜，积极探索，不断创新建设的策略、方法、模式，推动健康村镇持续创新发展。三、工作目标通过建设“环境宜居、社会和谐、人群健康、服务便捷、富有活力”的健康村镇，努力实现镇村建设与人的健康协调发展。2018年，建立健全健康村镇建设管理机制，形成一套符合我区实际的科学、有效、可行的指标和评价体系，推动新英湾区、干冲区、儒兰居委会、共鸣居委会、三都村委会建设试点，2019年底基本形成可推广的建设模式。到

4、2020年，建成一批国家级和省级健康村镇建设的示范村镇，力争全区建成省级健康村镇建设示范村镇比例达20%，以典型示范带动全区健康村镇建设广泛深入开展，为建设健康洋浦奠定坚实基础。四、重点建设指标—8—（一）营造健康环境方面。到2020年，城乡生活饮用水水质合格率达95%以上，生活污水集中处理率达85%以上、生活垃圾无害化处理率达99%以上、三类及以上公厕比例达100%、人均公园绿地面积达15平方米以上；农村生活垃圾集中处理率达90%以上、农村无害化卫生厕所普及率达100%。（二）构建健康社会方面。到2020年，基本养老保险覆盖率达90%以上，城镇登记失业率控制在4%以内，

5、人均体育设施用地面积达1.8平方米以上，每千人口至少有2名社会体育指导员，每亿元GDP安全生产事故死亡率控制在0.16人以内，食品监督抽检合格率达95%以上，高中阶段教育毛入学率达90%以上。（三）优化健康服务方面。到2020年，糖尿病管理人群血糖控制率达65%以上，艾滋病感染者/病人管理率达90%以上，严重精神障碍患者管理率达85%以上，3岁以下儿童、孕产妇系统管理率分别达85%以上，每千常住人口执业（助理）医师数达2.2人以上，推进养老机构的建设发展，每万人口拥有公共卫生人员数达8.3人以上，能够提供中医药服务的基层医疗卫生机构占比达80%以上，医疗卫生支出占财政支出

6、比例（修正后）达8.5%以上。（四）培育健康人群方面。到2020年，人均期望寿命达到78.5岁，婴儿死亡率控制在5.43‰—8—以内，孕产妇死亡率控制在9.14/10万以内，甲乙类传染病总发病率控制在300/10万以内，结核病发病率控制在78.34/10万以内，成年人高血压患病率控制在18.1%以内，居民健康素养水平达25%以上，15岁以上成人吸烟率控制在20%以内，经常参加体育锻炼人口比例达45%以上，每万人拥有志愿者人数达1000人以上。（五）发展健康文化方面。到2020年，通过大众传播媒介接受健康教育宣传的人群比例达85%以上。五、健康村镇建设的重点任务（一）开展农

7、村环境综合治理。围绕生态文明建设，结合环境卫生整洁行动、文明生态村建设、文明村镇建设和美丽乡村建设，综合整治农村环境。全面整治露天粪坑、畜禽散养、乱堆乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象，拆除严违章建筑物、构筑物及其他设施。推进河道沟塘清淤疏浚，突出整治污水塘、臭水沟，全面清理河道沟塘有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物，加强日常保洁。加强农业面源污染治理，防治畜禽养殖污染，推进畜禽粪便无害化处理、资源化利用，加强病死畜禽无害化处理。推广有机肥和高效低毒低残留农药，禁止秸秆焚烧，加大秸秆综合利用度；规范收集、处置农药包装物、农膜等废弃物。推