财政行政许可裁量权基准

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1、财政行政许可裁量权基准（三）1事项类型行政许可2事项名称主项名称中介机构从事代理记账业务审批子项名称3设定依据1.《中华人民共和国会计法》（1985年1月21日主席令第十三号，2014年8月31日予以修改）第三十六条各单位应当根据会计业务的需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员；不具备设置条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业必须设置总会计师。总会计师的任职资格、任免程序、职责权限由国务院规定。 2.《代理记账管理办法》（财政部令第80号）第三条第一款除会计师事务所以外的机构

2、从事代理记账业务应当经县级以上地方人民政府财政部门（以下简称审批机关）批准，领取由财政部统一规定样式的代理记账许可证书。具体审批机关由省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府财政部门确定。3.《中央指定地方实施行政许可事项汇总清单》第D10005项，中介机构从事代理记账业务审批。4.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第14项：中介机构从事代理记账业务审批，下放至省级人民政府财政部门。5.《关于印发广西壮族自治区代理记账管理实施办法的通知》（桂财会〔2005〕35号）第四条“在广西区境内申请设立会计师事务所以外的代理记账机构，应当按属地管理原则，经

3、所在地县级以上（含县级）人民政府财政部门（以下简称‘审批机关’）批准，并领取由财政部统一印制的代理记账许可证书。”4实施主体自治区财政厅5实施主体性质法定机关6行使层级自治区、市、县三级分级管理7权限划分根据《代理记账管理办法》第三条第一款及《广西壮族自治区代理记账管理实施办法》第四条规定，按照属地管理原则，按照颁发中介机构营业执照的工商管理部门的层级确定审批权级，即营业执照为自治区工商局颁发的由自治区进行审批，营业执照为各市、县（区、县级市）颁发的由各市、县（区、县级市）进行审批。8行使内容营业执照为自治区工商局颁发的机构从事代理记账业务，由自治区财政厅审批并核发代理记账业务许可

4、证。——4——9实施对象申请设立会计代理记账的中介机构 10实施对象裁量权无11实施条件根据《代理记账管理办法》第四条规定，代理记账许可需符合下列条件：1.为依法设立的企业；2.持有会计从业资格证书的专职从业人员不少于3名；3.主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格且为专职从业人员；4.有健全的代理记账业务内部规范。12许可的变动代理记账机构名称、主管代理记账业务的负责人发生变更，设立或撤销分支机构，跨原审批机关管辖地迁移办公地点的，应当自作出变更决定或变更之日起30日内依法向审批机关办理变更登记，并应当自变更登记完成之日起20日内通过企业信用信息公示系统向社会公示

5、。代理记账机构变更名称的，应当向审批机关提交营业执照复印件，领取新的代理记账许可证书，并同时交回原代理记账许可证书。代理记账机构跨原审批机关管辖地迁移办公地点的，迁出地审批机关应当及时将代理记账机构相关信息及材料移交迁入地审批机关。代理记账机构设立分支机构的，分支机构应当及时向其所在地的审批机关办理备案登记。分支机构名称、主管代理记账业务的负责人发生变更的，分支机构应当按照要求向其所在地的审批机关办理变更登记。代理记账机构采取欺骗、贿赂等不正当手段取得代理记账资格的，由审批机关撤销其资格。代理记账机构在经营期间达不到《代理记账管理办法》规定的资格条件的，审批机关发现后，应当责令其在

6、60日内整改；逾期仍达不到规定条件的，由审批机关撤销其代理记账资格。代理记账机构有下列情形之一的，审批机关应当办理注销手续，收回代理记账许可证书并予以公告：1.代理记账机构依法终止的；2.代理记账资格被依法撤销或撤回的；3.法律、法规规定的应当注销的其他情形。13办结时限法定办结时限20个工作日。办结时限裁量权10个工作日。14数量限制无数量限制15审批数量裁量权无——4——16收费标准及其依据不收费17常见问题及注意事项1.专职从事代理记账人员不足3人的是否可办理代理记账许可证？答：根据《代理记账管理办法》）第四条规定，申请代理记账资格的条件之一：专职从事代理记账人员不少于3人的

7、规定，专职从事代理记账人员不足3人的不可以办理代理记账许可证。2.主管代理记账业务的负责人不具有会计师以上专业技术职务资格是否可办理代理记账许可证？答：根据《代理记账管理办法》）第四条规定，申请代理记账资格的条件之一：主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格且为专职从业人员，因此，主管代理记账业务的负责人不具有会计师以上专业技术职务资格的不可以办理代理记账许可证。18备注——4————4——