河南省食品药品监督管理局办公室关于印发《2017年河南省食品流通监管工作要点》的通知.doc

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1、2017年河南省食品流通监管工作要点 　　2017年全省食品流通监管工作的总体要求是：认真贯彻落实全国食品经营监管工作会议和全省食品药品监管工作会议、食品生产经营监管工作会议精神，全面贯彻实施《食品安全法》等法律法规，严格落实“四个最严”和“四有两责”要求，全面推进源头严防、过程严管、风险严控，确保全省食品流通环节不发生重大系统性区域性食品安全风险、不发生重大食品安全事故。 　　一、深入开展食品安全法律法规培训学习 　　（一）认真学习食品安全法律法规。各级食品药品监管部门食品流通监管执法人员要以学习《食品安全法》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》（总局20

2、号令）为重点，采取省局、市局、县局分别组织集中培训、自学、统一测试考核等形式，全面学习涉及食品流通监管的法律法规规章及总局、省局印发的制度、办法，对重点条款做到熟记能背会用。考试不合格的人员，不得上岗执法。 　　（二）依法开展食品经营企业食品安全法律法规培训学习情况的监督抽查和考核工作。各市、县（市、区）局要每半年对辖区内食品流通经营企业食品安全管理人员学习食品安全法律法规情况随机进行监督抽查考核并公布考核情况1次。 　　（三）大力宣传《食品安全法》。各市、县（市、区）局要采取深入食品经营企业讲解《食品安全法》，在城乡各类公共场所制作宣传专栏、版面、标语条幅，在报

3、纸、电视、网络等各类媒体开辟专题等形式，在食用农产品批发市场、集贸市场和大型食品超市制作印有《食品安全法》全文或部分条款的固定板块等多种形式，大张旗鼓地广泛宣传《食品安全法》，积极营造依法实施流通环节食品安全监管的良好社会环境 　　二、切实加强源头监管 　　（四）严格依法实施食品经营许可。各市、县（市、区）局要严格按照《食品安全法》《行政许可法》和总局《食品经营许可管理办法》等有关法律法规规定依法实施行政许可。既要严禁放宽条件实施行政许可，又要坚决杜绝擅自增加许可条件实施行政许可；要强化服务意识，积极指导、帮助申请人依法做好行政许可事项申报工作；要提高办事效率，确

4、保行政许可事项按期办结率达到100%。市局要强化县（市、区）局实施行政许可事项的监督指导，确保本地区食品经营行政许可工作依法、高效运转。省局食品流通处要强化全省开展食品流通行政许可工作情况的监督检查，及时发现、解决各地食品流通行政许可工作中存在的问题和困难，确保全省食品流通行政许可工作的顺利进行，积极推进全省食品流通企业的健康发展。 　　三、扎实开展日常监督检查 　　（五）全面完成流通环节食品经营企业风险分级工作。各市、县（市、区）局要依据总局《食品生产经营风险分级管理办法（试行）》的规定，2017年4月底之前全面完成辖区内食品经营企业风险分级工作。未完成食品销售

5、企业食品安全风险分级工作的市、县（市、区）局，应全部按照食品安全风险最高级别企业的要求实施日常监督检查。 　　（六）认真制定监督检查计划。各市、县（市、区）局要根据《河南省2017年度食品流通监督检查计划》要求，结合本地实际，2017年3月底前，完成本地区2017年度食品流通监督检查计划制定和下达工作。各地2017年度食品流通监督检查计划要对辖区内所有食品经营者实现全覆盖，并突出各地重点区域、重点业态。 　　（七）依法实施日常监督检查。各级食品药品监管部门要认真落实食品流通环节监督检查计划，全面完成年度监督检查任务。要按照总局《食品生产经营日常监督检查管理办法》的

6、要求，在对食品经营企业、食用农产品市场开办者、食用农产品销售者、食品集中交易市场开办者、网络销售食品第三方平台提供者等各类食品经营者贯彻执行《食品安全法》、总局《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》情况进行全面监督检查的基础上，对各类食品经营者食品安全管理机构建立、食品安全管理制度制定与落实、食品安全管理人员配备、食品安全管理人员食品安全知识学习培训、食品安全状况自查、进货查验记录制度落实、设施设备配备使用等情况，以及有无过期、标识标签不符合要求、感官检验不合格等问题食品，作为重点内容进行重点检查。对监督检查的每家食品经营单位，除按照总局《食品生产经营日常监督

7、检查管理办法》的要求制作《食品生产经营日常监督检查要点表》和《食品生产经营日常监督检查结果记录表》外，对检查中发现的违法问题，要制作《现场检查笔录》等执法文书、复制票据等证据资料、依法采取强制措施，并对监督检查情况实施公开。 　　四、积极开展专项整治 　　（八）圆满完成总局安排的专项整治任务。继续认真落实国务院食安办等五部门《畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留专项整治行动方案》（食安办〔2016〕15号）、总局《食用农产品批发市场落实〈食用农产品市场销售质量安全监督管理办法〉推进方案》（食药监食监二〔2016〕71号）要求和省政府食安办等六部门《河南省畜禽水产

8、品“五整治