辽宁省食品药品监督管理局关于印发2017年全省食品药品监管工作要点的通知（辽食药监发〔2017〕19号）.doc

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1、2017年全省食品药品监管工作要点 　　2017年，全省食品药品监管工作总的要求是，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和省第十二次党代会精神，按照省政府2017年《政府工作报告》、省政府食安委第五次全体会议、总局年度工作会议要求，牢固树立以人民为中心的发展理念，认真落实“四个最严”要求，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好2017年食品药品监管各项工作，切实维护好人民群众“舌尖上的安全”，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。 　　一、加强制度建设，落实企业主体责任和监管部门检查责任 　　（一）督促企业全面落实食品药品安

2、全主体责任。指导推动企业完善食品安全管理组织体系，督促企业重点推行内部风险隐患排查、内部产品检验、食品药品安全追溯、向社会公开承诺以及食品药品安全定期报告制度等5项管理制度。药品生产经营企业要严格执行GMP、GSP的相关要求，有效防范风险。按照风险分级监管要求和重点风险问题清单，靶向指导，精准推动，促进全省食品药品生产经营企业主体责任落实情况不断提升。（食品生产监管处、食品流通监管处、食品餐饮监管处、药品化妆品生产监管处、药品化妆品流通监管处、医疗器械监管处分别负责） 　　（二）全面落实食药监管部门食品药品安全检查责任。加强“四品一械”生产

3、经营企业许可和认证现场检查。按照日常检查全覆盖、监管事权划分和风险分级监管等要求，督促市县局认真落实食品药品生产经营企业日常检查责任，做到责任到人网格化，检查档案痕迹化，风险分级规范化。同时，进一步强化对日常检查责任落实情况的督导检查。（行政审批处、食品生产监管处、食品流通监管处、食品餐饮监管处、药品化妆品注册处、药品化妆品生产监管处、药品化妆品流通监管处、医疗器械监管处分别负责）规范实行监督检查，省市两级局要制定本级年度监督检查计划，包括检查种类、检查企业数量、检查企业构成等；检查计划要综合考虑风险管理和管理全覆盖两项要求，既突出重点企业

4、、重点区域、重点产品，又能实现一定期限内较高风险级别以上企业随机检查全覆盖；省局监督检查计划要通报市局，市局监督检查计划报省局备案；监督检查结果要向社会公开。（办公室、各相关业务处室分别负责） 　　二、公开监管信息，及时回应社会和公众关切 　　（三）聚焦群众关切开展突出问题大整治，整治信息要公开。围绕白酒、食用植物油、畜禽水产品等重点产品开展专项整治；围绕学校食堂及周边食品安全、旅游景区及周边食品安全、餐饮服务环节“两超一非”违法行为开展专项整治；围绕医疗机构制剂配制、植入性医疗器械经营使用、药品流通环节违法违规行为开展专项整治；继续加大力

5、度整治沈阳南六地区和西丰县参茸药材市场违法违规行为。按季度汇总专项整治进展情况。依法依规公开专项整治信息，落实有奖举报制度，鼓励新闻媒体、消费者、社会各界积极参与。（食品生产监管处、食品流通监管处、食品餐饮监管处、药品化妆品生产监管处、药品化妆品流通监管处、医疗器械监管处分别负责） 　　（四）坚持问题导向抓好产品安全大抽检，抽检信息要公开。聚焦问题提高抽检效能，突出问题导向，侧重抽检安全风险程度高、日常消费量大、社会反映强烈、易受环境影响和需要一定保藏条件的产品。抽检项目覆盖食品安全国家标准中规定的主要安全性项目，突出开展农兽药残留、重金属

6、、有机污染物、添加剂、非食用物质、真菌毒素等抽检。坚持省、市、县三级统筹联动，推动实现检验数据共享。依法依规公开检验结果和不合格产品处置情况，督促指导市县按要求公布抽检信息。提高产品抽检对监管工作的总体贡献，完善抽检监测体系，建立健全计划抽检、专项抽检、评价性抽检相结合的食品安全监督抽检体系。进一步优化样品采集、数据报送、核查处置、统计分析的抽检监测程序流程。强化承检机构考核评价，确保检验数据客观准确，提高问题发现率。（抽检秘书处、稽查处、食品监督执法总队分别负责，各相关处室配合） 　　（五）克除痼疾顽疴查办大案要案，办案信息要公开。推动提

7、高全系统案件查办能力，所有通过飞行检查、有因核查、体系检查、抽检抽验、信访举报等发现的案件线索，要做到件件落实、件件有回音。加大食品药品违法犯罪处罚力度，重点查办非法添加、超范围超限量使用添加剂、制假售假、互联网违法犯罪等。落实重大违法案件信息发布制度，控制产品风险和社会风险。加强与公安、检察机关沟通合作，完善案件线索通报、案件移送、案件信息通报机制。通过行政告诫、通告曝光、撤销广告文号、限制产品销售、联合惩戒等措施，严查严惩发布违法广告的企业和产品。（稽查处、食品监督执法总队牵头，各相关处室配合） 　　（六）聚焦最后一公里提升餐饮业质量，

8、餐饮单位、食品超市信息要逐步公开。大力实施餐饮业质量提升工程。餐饮服务提供者要落实主体责任，严格执行进货查验、原料控制、环境卫生、清洗消毒等各项制度规范，大型餐饮企业要明确食品安