沙门镇土地利用总体规划

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1、沙门镇土地利用总体规划说明（2006-2020年）沙门镇土地利用总体规划（2006-2020年）说明（送审稿）玉环县沙门镇人民政府二Ο一Ο年十二月沙门镇土地利用总体规划说明（2006-2020年）目录前言1一、规划背景1（一）沙门镇概况1（二）土地利用现状2（三）上一轮规划实施评价5二、本轮规划修编的主要任务和方法7（一）规划修编的主要任务7（二）规划修编的工作步骤7（三）规划修编的技术方法9（四）规划修编的主要成果9三、规划的基础数据10（一）基础数据来源10（二）规划基数转换情况10四、规划目标与指标12（一）人口数据12（二）耕地指标与占补平衡分析12（三）标

2、准农田补建13（四）2006-2009年规划执行情况13五、土地利用布局优化14（一）规划布局依据14（二）基本农田保护区调整情况分析15（三）扩展边界的划定15六、农村土地综合整治规划16（一）村庄规划16（二）土地开发整理复垦潜力20七、土地用途分区21（一）土地用途分区划定原则21（二）土地用途分区划定方法21（三）土地用途分区上图标准24八、建设用地管制分区25（一）划定建设用地空间管制区的基本要求25（二）建设用地空间管制区划定方法25九、规划方案评价26（一）规划方案的可行性分析26（二）规划方案实施的预期效益评价及影响27十、部门用地的协调与公众参与2

3、9十一、规划若干具体问题的说明30（一）关于计量单位30（二）关于土地分类30沙门镇土地利用总体规划说明（2006-2020年）前言《沙门镇土地利用总体规划（1997-2010年）》实施至今，对促进本镇经济发展和土地的合理利用起到了积极作用。但近年来由于区域发展战略的调整，本镇用地方向和用地规模发生了较大改变，迫切需要对用地布局和用地结构进行调整；上轮规划实施期间，城镇化推进速度超出预期，新增建设用地指标已基本用完，为保障全镇社会经济平稳快速发展，需进行土地利用规划修编。本镇根据《玉环县土地利用总体规划（2006-2020年）》要求，结合本地实际情况，重新确定了土地

4、利用方向和结构；落实了规划控制指标——耕地保有量、新增建设占用土地面积、基本农田保护面积、城乡建设用地规模等到村和地块；协调各业用地矛盾，重点安排耕地和基本农田保护、生态用地保护、城乡建设用地和基础设施用地布局；进一步推进农村土地综合整治，划定土地用途区并制订相应的管制规则，为地方经济社会的协调发展提供用地保障。31沙门镇土地利用总体规划说明（2006-2020年）一、规划背景（一）沙门镇概况1、自然概况沙门镇位于浙江省玉环县东北角，东、南濒东海，与干江镇隔海相望，西南与龙溪乡毗邻，西南与楚门镇、清港镇邻接，北与温岭市岙环镇接壤。全镇下辖23个行政村，土地总面积49

5、54.30公顷。沙门镇属沿海半山区，群山环抱，地势西高而东低，多山地、峡谷，山脉以西部的大岗山为主峰，海拔393米。东南部濒临海洋，滩涂广阔；境内河流纵横，水库众多。沙门镇地处亚热带季风气候区，具有明显的海洋性气候特征：常年温暖湿润，四季分明，雨量充沛，日照充足，无霜期长；全年平均气温15.4℃，年平均降雨量1577毫米，无霜期一般为270天左右。　　2、社会经济概况沙门镇坚持“工业立镇、科教兴镇、富民强镇、依法治镇”的发展战略，综合实力显著提升，发展后劲日益增强，发展环境进一步优化。工业主导地位日益突出，滨港工业园区一期建设基本完成，二期建设即将动工，将建成仅次于

6、漩门二期经济开发区的玉环县第二大工业基地。渔农业基础日益稳固，建成一批规模化开发的无公害稻米基地、名特果蔬基地、优质果蔗基地；深入开展“万元田”31沙门镇土地利用总体规划说明（2006-2020年）示范工程建设，利用低产区块发展规模化生态畜牧养殖业；重视渔业生产引导渔民调整产业结构。第三产业成效较大，对经济总量的拉动作用日益明显；精心打造灵门海鲜休闲排挡一条街，引导发展“农家乐”、“渔家乐”等休闲娱乐业，加快发展第三产业。镇村建设成效显著，按照“丰满中心、提高品位、完善设施”的建设思路，确立了沙门镇的发展架构和目标，基本建成了“四纵六横”的交通骨架。2005年，全镇

7、实现工农业总产值5.77亿元，同比增长14.68%；实现地方财政收入126.5万元。其中，工业总产值3.84亿元，同比增长41.67%；农渔业总产值1.93亿元；农渔民人均纯收入5320元，同比增长5.6%。（二）土地利用现状1、土地利用现状结构沙门镇2005年土地总面积为4954.30公顷，土地利用各地类情况详见表1。31沙门镇土地利用总体规划说明（2006-2020年）表12005年沙门镇土地利用现状结构表单位：公顷，%地类面积比重土地总面积4954.30100.00农用地耕地880.8017.78园地96.251.94林地1460.6129.48牧草地0.