中国民航发展与未来浅析

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1、中国民航发展与未来浅析　　摘要：中国民用航空从建国前的蹒跚起步一路走来直到改革开放，30年来有了突飞猛进的发展，从一个航空弱国逐步挺进已然跻身世界航空大国的行列，然而高速的发展带来诸多问题，如法律法规尚不够完善，管理制度未能完全与国际的接轨等，近些年，伴随着科技的进步，高速铁道交通以其准点、低价和便捷的乘车地点不断更使民航业面临巨大的挑战，本文作者就如何应对激烈的竞争，扎稳根基，发展壮大，简单阐述个人的见解。　　关键词：民航发展支线　　一、中国民航的发展　　上世纪八十年代末，中国改革开放刚刚起步，中国民航在国际民航组织

2、的排名是第37位，领先我国的若干国家中，包括印度、巴基斯坦、泰国等发展中国家，也包括一些人口较少的国家。当时我国民航开辟的航线少，航线网络不完善，拥有国际、国内各类航线总共162条，全民航拥有各类运输飞机140余架，且多数是上世纪50年代或40年代生产的苏式中小型客机，载客量仅20—40人，等级低、条件差，国际航空运输业务主要由民航北京管理局承担，仅有中国民航第一飞行总队开通了国际航线通往前苏联、朝鲜、巴基斯坦和法国等13个国家，国内拥有通航定期航班的机场仅70个，且设备落后，保障能力差。　　改革开放30年来，中国经济

3、迅速发展，从1978年到2008年，年均增长率为9.88%，远远高于同期世界经济平均3.3%左右的增长速度；国内生产总值从1978年的3645亿元增长至2007年的246619亿元，增长60多倍。截至2007年，中国经济总量已位居世界第4位，外贸总额位居世界第3位，外汇储备位居世界第1位。　　宏观经济的快速发展使中国老百姓的生活水平也得到了不断的改善。从1978年，农村居民人均纯收入133.6元，到2007年达到4140.4元，增长近30倍；1978年，我国城镇居民人均可支配收入为343.4元，到2007年达13785

4、.8元，比1978年增长39倍多。老百姓口袋鼓了，自然也就有钱花在飞机旅行上了。　　2007年，中国民航全行业运输总周转量、旅客运输量和货邮运输量分别达到365.3亿吨公里、18576万人次和401.8万吨，分别是1978年的122倍、80倍和63倍。2007年的定期航线总数达到1506条，其中国际航线290条，分别为1978年的9倍多和24倍，机队规模达到1134架，通航定期航班的机场数量为152个。　　2004年10月2日，在国际民航组织第35届大会上，中国以141张的高票当选为一类理事国。2007年9月，在国际民

5、航组织第36届大会上，中国以167张的最高票数再次当选一类理事国。这意味着国际社会普遍认可了我国对世界运输的贡献，承认了我国在世界航空运输领域中的重要地位，标志我国从一个航空弱国正式成为航空大国，在未来国际航空运输规则的制定、国际航空运输关系的协调中有了更多的发言权。　　然而在航空也快速发展的同时与之配套的民航法律规章并不健全。从飞行安全管理到服务质量监督，从政府行业管理到企业依法经营，从保证企业合法权益到维护旅客货主利益，方方面面都还有待完善。同时在国际上，随着与各国航空业的不断交流，我国的制度与标准的缺陷也日益显现

6、，对飞行安全产生了极大的影响。在这样的形势下，经过充分研究、消化吸收国际经验的基础上，我国政府确定要和国际接轨，《中华人民共和国民用航空法》和《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》应运而生，至此，走向成熟的中国民航，终于有了较为系统完整的民航法律体系。　　二、新世纪民航面临挑战　　2009年是值得所有民航人关注的一年，随着科技的不断进步与国家的大力支持，武广高铁开通，标志着中国铁路步入一个新的时代。在中短途运输路线上，高铁以其准点率，低廉的票价，巨大的运力和便捷的乘坐地点等优势使得多年来井水不犯河水的铁路与航空短兵相

7、接，特别对于800公里以下的支线航空，随着高铁线路的不断开通，上座率急剧下降，各大航空公司不是降价应对就是干脆取消航线，退出与高铁的厮杀。一时间看来航空业毫无还手之力。　　放眼世界，在日本，新干线开通后，日航不久便停飞了部分短途航线。法国高速铁路公司开通巴黎至里昂和马赛的路线后，法航也推出了这些线路。英国欧洲之星，韩国高铁等等，可以看出，随着高速铁道交通的快速发展，全世界的民航业承受着同样的压力，那么民航的出路在何方？　　仔细分析上面所讲各国的事例不难发现，这些在与高铁竞争中落败的线路距离都在1000公里以下地势起伏不

8、大的地区，在这些地区高铁的低运营成本和高效快速的优势得以完全发挥，相比之下中短途的航空线路运营成本高，同时航空飞行容易受到多种因素的干扰而导致延迟的缺点也是的其进一步在与高铁的对决中落败。但是同时我们注意到，对于大于1000公里的航线运输，因为地形、地貌的影响将使高铁建设成本增加，维护难度加大从而安全性更有待考验，反观航空运输，不