党委决策问题分析与对策

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1、党委决策问题分析与对策    党委领导核心是作决策。正确的决策是各项工作得以顺利开展并取得成效的重要前提。要想保证决策的正确性，就必须努力探求科学决策之道，真正掌握科学决策方法，不断提高科学决策水平。　　一、党委决策中存在的问题及根源　　（一）决策内容不全。党委工作条例规定，一切重大问题必须由党委集体讨论决定。对此，各支队级党委思想上是明确的，总体上做得也是好的。但一些单位也存在着对重大问题理解把握不准、决策内容不全的问题。主要表现在：一是对有形的内容研究多，对无形的内容研究少。像涉及干部任用、评功评奖、大项经费开支、重大工程建设等官兵关注的敏感问题普遍比较重视，对部队思想政治

2、建设、军事训练、倾向性问题等管方向、管根本、管全局的工作研究比较少，认真程度也不够。二是信奉“上面怎么说，我们就怎么干”，决策缺乏创造性。有的党委在决策过程中，信奉“上面怎么说，我们就怎么干”，觉得只要跟随上级就没有错，谨小慎微地遵循上级的一切指示，而造成服从性有余而创造性不足，对上级的指示照搬照抄，以至决策上下一般粗，没有创新，没有自己的特色。有的党委在决策时怕走弯路，惟经验至上，照葫芦画瓢，对积极创新的决策持怀疑态度，陷入了经验主义的泥潭。三是对“亡羊补牢”的工作研究多，对预见性、前瞻性的工作研究少。发生了案件事故和突出问题，有的单位的党委都能及时召开会议，分析原因，总结教

3、训，提出改进措施。但在未出事之前，主动研究分析预测不够，即使在兄弟单位发生事故案件的情况下，也不能举一反三，真正吸取教训，结果在别人“摔跤”的地方继续“栽跟头”。这些现象削弱了党委功能，影响了党委核心领导作用的发挥。究其原因，一方面，一些同志对公安边防部队党委制的意义认识不足，对党委领导主要是把方向、抓大事、议大事理解不深。另一方面，一些工作指导思想不端正，急功近利，反映在党委决策上，对那些见效快的工作研究多，而对那些一时难以见效的基础性工作研究少。再一方面，有些书记的素质不强，分不清大事与小事的界限，小事议不完，大事议不全。　　（二）决策质量不高。党委决策，对重大问题不仅要抓

4、准抓全，还要议深议透，保证质量。目前，一些党委在这方面还存在较大差距：有的决策不能充分反映事务的本质和规律，对存在的有些问题虽然研究了，但议得不深不透，找不到根源、抓不住要害，没有解决好主观与客观相一致的矛盾，导致问题得不到有效解决，有时会议刚刚开完，部队就接二连三出问题，有的决策不能正确贯彻上级的指示精神，研究解决问题不能提升到原则的高度，而是把贯彻上级指示的坚定性与实际工作的创造性对立起来，片面强调单位实际的特殊性而搞变通，存在集体违规的现象；有的决策不能充分反映集体的意志，用形式上的合法掩盖了决策内容的不合法，表面上是经过会议讨论决定的，但实质上意见仍然存在分歧，导致决策

5、落实的难度比较大；有的决策很迅速，但得不到广大官兵的拥护。　　（三）决策程序不严。党委决策的每个程序都是一道关口，都是一道“防火墙”。严格落实决策程序是实施正确决策的重要保证。但在实际工作中，决策程序不严的问题还不同程度存在。有的以“领导商定”代替“会议决定”，有的以文件传批代替“集体会议”，有的搞“临时动议”。　　二、推进党委科学决策的几点对策　　（一）强化着眼全局抓大事的观念，切实解决好决策内容不全的问题。一是要加强对党委统一的集体领导下的首长分工负责制的学习理解。深刻领会其基本内涵和重大意义，充分认清党委的地位作用，澄清模糊认识，把党委对部队一切组织、一切人员、一切工作中

6、的重大问题，必须实施坚强有力领导的观念牢固树立起来。二是要切实提高书记想大事、抓大事的能力。一级党委能否把本单位的大事要事抓准议全，很大程度上取决于书记抓大事的本领。因此，党委书记要牢固树立起三个观念：第一，职责观念。要充分认识到，作为一名党委成员，参加党委会并对所研究的问题各抒己见，首先是一种责任，应当充分行使自己“一言”权力，使“群言”更加充分。第二，平等观念。党委内部是“少数服从多数”的关系，党委成员权力没有大小之分，也没有资格老新之别，更不存在上下级关系平等。第三，全局观念。要超脱个人职务和分工的局限，从全局利益出发，积极献计献策，把个人的“一言”纳入到整体效益中去。书

7、记作为“班长”，要善于将分散的意见及时集中归纳，使“一言”和“群言”达到有机统一。三是要强化科学发展观念。注重全面发展，善于抓住主要矛盾和问题进行决策，以点带面，通过整体突破带动全面发展；注重协调发展，科学统筹中心工作与基础性工作、硬件建设与软件建设，使各项工作相互衔接，互为支撑，良性发展；注重可持续发展，妥善处理眼前建设与长远建设的关系，把完成好当前工作与做好长期性、基础性工作统一起来，确保部队建设的连续性和持久性；要坚持一切从本单位实际出发，对那些根本性、基础性、长远性工作，无论上级强调