国有企业党委参与企业重大决策问题探析

《国有企业党委参与企业重大决策问题探析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、国冇金业党委参打金业重大决策问题探析参与企业重大问题的决策，是党章赋予我国国有金业党组织的i项重要职责和任务，是企业党组织发挥政治核心作用的重要体现，也是中国特色现代企业制度的题中应有Z义。继《公司法》规定“企业党纟R织活动”、“照党章办理”之后，党的十八人又提岀了“推进国有金业和事业单位人事制度改革”、“全面推进各领域基层党建工作”、“扩大党组织和党的工作覆盖面”、“全面提高党的建设科学化水平”的战略任务。作为经济社会发展屮起着中流砥柱作用的国冇企业，肩负建设美丽中国、实现科学发展、跨越发展的历史垂任，进行国冇企业党组织参与企业重大问题决策

2、的研究，对于加强新时期国有金业党的建设，促进经济社会实现又好又快发展，意义重人。一、国企党委参与企业重大决策的必要性（一）既是国有企业党组织发挥政治核心作用的重婆途径，也是巩固党的执政地位的必然要求国有企业是我国社会主义制度的主要经济基础和国民经济的支柱，是巩固工人阶级领导的人民民主政权的主要力量，是支撐我国经济发展和社会进步的主体，在社会主义帀场经济中起主导作用。因此，党必须对自己执政重要经济基础的国冇企业实施冇效的领导，充分发挥企业党组织作为企业全部工作和战斗力基础的巨人作用。国有企业党组织参与企业重人问题的决策，把党的意志转化为企业行为

3、，是在自治区内实现党对金业领导、保证全区企业生产经营健康发展的重要措施。（二）既是党保证工人阶级先锋队性质的内在要求，又是企业广人职工群众的强烈愿望国有企业党组织的工作植根于广大职工群众Z中，党组织既是直接联系本阶级群众的纽带，又是职工认识党、了解党的“窗口”，同时也是党的各级领导机关了解工人阶级的愿望和要求的主耍渠道。国有企业重大问题决策正确与否，直接涉及企业的发展方向、兴衰存亡和职工群众的切身利益。把企业党组织作为企业决策主体的有机组成部分，在重人决策上发挥导向把关的作用，就能更好地体现广大职工群众的根木利益。（三）既是建立现代企业制度的

4、客观需耍，也是实现党建工作与经济工作结合的重要渠道改革的每一个环节都必须依靠党的政策和国家的法律、法规办事。特别是当前国有企业的改革己经到了攻坚阶段，一些深层次才盾已逐渐显露，更应加强党对■企业改革发展工作的领导，更离不开企业党组织在重大决策上发挥政治优势和组织保障作用。同时，针对金业经济工作中的重点和难点问题做好工作，冇利于实现党建丁作与经济T作的结合，更好地为企业的生产经营服务，把围绕经济中心抓党建工作的指导思想落到实处。二、党委参与金业决策的基本内涵日前出台的屮央纟R织部、国务院国资委党委《关于加强和改进屮央企业党建工作的意见》（以下简

5、称《意见》）中强调，党组织参与金业决策不是参与牛产经营的具体问题决策,而是耍参少企业带有根本性、方向性、长远性、全局性的重大问题的决策。其主耍内容应包括：企业发展战略、中长期发展规划；企业生产经营方针、企业财务预决算；企业资产重组和资本运作屮的重人问题；金业重要改革方案和重要管理制度的制定、修改；金业重要人事安排及内部机构的设置调整；涉及广大职工切身利益的重大问题等。源于对《意见》的理解，党组织参与决策应是对需要参与决策的重大问题提出意见和建议，而不是代替董事会和经理层决策重人问题。党组织对重大问题要集体研究，由进入董事会、监事会、经理班子的

6、党委成员通过多种方式分别反映党组织的意见和建议，并把法人治理结构的决策结杲反馈给党组织，实现决策的科学民主。企业党组织同时要发动全体党员，团结带领职工，积极推动重大问题决策的贯彻落实。当党委发现企业重大问题决策不符合党和国家方针政策、法律法规或脱离实际时，应及时提出意见。如得不到纠正，应当及时向上级反映。三、口前党委参与企业重人决策存在的突岀问题在逐步建立现代企业制度的新形势下，国有企业党纟fl织在参与企业重人问题决策上，主要存在以下问题：（一）思想认识上存在着片面性一些企业党组织对参与重大问题决策的意义认识不清，注重参与T•部人事方血的决策

7、，忽视其他决策，因而在参与上处于消极被动状态；有的企业党组织对此理解片而，认为参与生产经营的决策降低了自己的地位；也有的担心参与多了怕越位；还有的错谋地认为重人问题的决策权在股东人会和董事会，党组织不宜也没有必要再参与，党组织只要抓好思想政治工作，精神文明和自身建设就行了等等。（二）企业党组织参与重大问题决策还缺乏制度化、规范化党章虽有规定，但因外部环境、内部休制机制等，真正落实难，由于这方面的制度建设不健全，有的企业在决策过程中缺乏企业党委对重大决策的意见表达程序，党委的意见难以体现。比如，冇的党组织存在”五个能参与”和“五个不能参与”问题

8、，即在研究行政工作上通知时能参与，反之不能；研究生产时能参与，研究经营时不能；研究职工福利时能参与，研究财务时不能；党政关系协调时能参与，关系不协调时不能；行政领导