泰达十二五现代服务业发展规划纲要

《泰达十二五现代服务业发展规划纲要》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、天津经济技术开发区现代服务业“十二五”发展规划纲要天津开发区管委会政策研究室北京大学政府管理学院课题组2010年11月5日38第一章规划背景第一节成就回顾综合经济实力保持滨海新区中心地位不变。2005-2009年，开发区GDP占滨海新区的36.6%，其中，第二产业占42.4%，工业总产值占53.1%，实际利用外资占50.1%，出口总额的比重高达71.8%。2009年财政收入开发区占39.6%。经济增长速度和核心影响力略有下滑。2005-2009年，开发区的GDP、第二产业和工业总产值的平均增速分别为17.1%、14.9%和15%，同期

2、滨海新区分别为21.3%、21.2%和18%。服务业发展迅速，内部产业结构升级态势显著。总体上开发区呈现出现代和传统服务业双加速发展的态势。交通运输和批发零售领域快速发展，增长强劲。金融业、科技研发、物流、信息服务等现代服务业均保持快速增长，成为驱动服务业结构升级的主要动力。服务业增势超过制造业，对地区经济贡献日益显著。2005-2009年，第三产业持续发展，年平均增长率约为26.5%，明显高于GDP和第二产业的发展。对地区经济增长的贡献率稳步提升，2005-2009年间的平均贡献率为30.6%，2009年达到43.7%。占滨海新区的

3、产值比重由2005年的19.8%上升到2009年的24.0%。公共产品和服务投入水平高于周边地区。公共投入比重远高于滨海新区其它各区，2008年所占比重高达43.4%。2005-2009年在校学生年均增长率为13.6%；床位数和卫生技术人数年均增长分别为3811.5%和11.4%；教育和卫生指标的增长速度和人均拥有量都高于天津市和北京市的平均水平。社会固定资产投资增长势头良好。2010年上半年达到219.7亿元，占滨海新区固定资产投资的14.8%，增长率为41.9%，高于全区整体增幅。与同级别开发区相比，仅次于苏州工业园，高于广州开发

4、区；2010年上半年固定资产投资增长率为46.7%，仅低于大连开发区和北京开发区，呈现出稳定且较为迅速的增长势头。第二节问题与威胁服务业规模与比重明显偏低。截止2009年末，开发区第三产业比重仅高于昆山开发区。但产业结构的转型速度较快，比重的提升幅度仅低于北京开发区，略低于广州开发区，缩小了与苏州和大连开发区结构上的差异。服务业增速放缓。如同比2009年上半年比2008年增长52.38%，2010年上半年比2009年仅增长16.87%，亟需调整产业内部结构，形成协同发展的利益共同体，同时强化与工业经济对接，提高经济增长能力。就业和消费

5、水平较低。2005-2009年开发区的就业和地区消费平均增速仅分别为6.9%和6.4%，明显低于各产业的产值增加速度，城市经济活力亟待提升。生活性服务业发展不足。与同级别开发区相比，住宿餐饮业、文化及相关服务配套设施足足，社区服务不完善，家政、理发美容、娱乐休闲等生活性服务业覆盖范围有限。38从业人员文化水平偏低。2008年末业人员中具有高中学历、初中及以下学历者所占比重分别为31.6%和27.3%；而大学本科学历、研究生及以上学历者才占比例19.1%和2.4%。另外，高级技术职称者、高级技师占从业人员比重分别为1.7%和0.4%，高

6、级知识分子与技术人才储备有限，人才机制和配套机制还有待完善。行业集聚优势不明显。金融业的集中优势最为突出，商务、科研等生产性服务业相对于滨海新区服务业部门也有一定的集聚优势。但是，科技服务业的绝对规模落后，信息服务领域的人力资源不足2000人，仅为保税区的40%，导致未来发展信息技术外包服务业的基础性资源则略有不足。极化优势尚未凸显。发达的制造业并未推动生产性服务业的大规模快速发展；现代服务业发展的机制与体制，以及相关的组织结构体系不能满足现代服务业的快速发展需要；高端商务业态和空间开发量明显不足，成为高端专业技术服务业进入的瓶颈。外

7、围竞争压力相对较大。北京总部经济布局高度集中，己形成规模庞大，功能分离的总部经济发展格局。中关村高新技术企业和研发总部聚集地、朝阳CBD跨国公司和外埠大企业集团总部聚集地、西城金融街国内外金融企业聚集地具有区域辐射优势，增加了开发区的竞争压力。第三节发展机遇开发区现代服务业发展的外部机遇，包括：现代服务业的跨国转移态势明显。当前，现代服务业正加速向38发展中国家和发展中国家的发达地区转移。其方式是国际跨国公司通过项目外包、业务离岸化、国际战略伙伴关系、以及国际贸易等形式，将本国或本公司的业务逐渐实现国际化，给开发区的物流、咨询、信息等

8、领域内的服务企业带来发展机遇。现代服务业的经济促进作用日趋加强。当前，发达国家的经济主体已由制造业转换为服务业，并呈现出飞快的发展速度。例如，经合组织成员中，金融、保险、房地产、经营服务等现代服务行业增加值占国内生产总值