金乡县 “十二五”服务业发展规划纲要

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1、金乡县“十二五”服务业发展规划纲要 服务业是国民经济的重要组成部分，服务业发展水平是衡量一个城市或地区经济发展和人民生活水平的重要标志。加快发展服务业，增强服务功能，提升服务业竞争力，既是转方式调结构、推进科学发展的必然选择，也是增加地方财政收入、扩大劳动就业、完善城市功能的必由之路。为促进我县服务业又好又快发展，特制定本规划。一、现状与回顾（一）“十一五”期间服务业发展基本情况。“十一五”期间，县委、县政府始终把繁荣服务业发展作为经济战略转型升级的重要抓手，全面落实各项扶持政策，全力推动产业提档升级，促进了全县服务业又好又快发展。2010年，全县服务业增加值完成37.8亿元，占GDP的比

2、重达到36.7%，比2005年末提高4.8个百分点。“十一五”期间，服务业增加值累计实现173.3亿元，年均增长14.4%，高于全县GDP的增速3个百分点。服务业对经济增长的贡献率达68%。服务业从业人员达到15.2万人，占全社会从业人员的36.8%。全县服务业总量不断扩大，发展水平不断提升，已逐步成为我县经济增长的重要力量。1、市场建设步伐加快，商贸物流业快速发展。山禄国际大蒜市场、金兴商贸城、金宇家居城、申科汽车城等一批专业市场相继启动运营，国际大蒜商贸城改造等项目正在加快推进，辐射鲁苏豫皖边区的物流高地正在形成。住宿餐饮业快速发展，国际大酒店正加快建设，金叶大酒店、海川大酒店、艾琳特

3、大酒店相继开业运营，丽江商务宾馆、盛威商务宾馆等一批连锁酒店成功入驻，全县酒店接待能力显著增强；传统服务业持续提档升级，苏果超市、中大超市（体委店）、银泰购物中心、中大购物旗舰店、诚信购物广场、三联家电、国美电器、苏宁电器等购物市场迅速发展壮大，曼德夫、德克士等新兴服务业态落户金乡，深入推进“万村千乡市场工程”，城乡居民生活更加便利。2、文化旅游业取得重大突破，正在成为服务业发展亮点。全面挖掘金乡丰富的“儒释道兵”文脉资源，保护性修缮了文渊阁、光善寺塔，发现国家一级文物22件（套）。对诚信文化、出土文物进行了系列宣传推介，金乡的文化影响力日益增强。高标准建设羊山景区，一期工程已开馆试运营，

4、二期工程正在加紧建设，先后被评为全国“爱国主义教育基地”、“第二批红色旅游经典景区”，成功创建为国家3A级景区。3、房地产业不断发展壮大，城市支撑功能显著增强。先后实施了120万平方米的金兴商贸城、诚信文化广场和新城区整体搬迁。奎星湖花园、金鑫花园、九星花园等15大片区相继建成使用。“十一五”期间共投入17.6亿元，开工170万平方米，安置回迁2050户，销售商品房64万平方米。大力度建设城市道路，五年累计投入5.8亿元修建道路近80公里，新建改造了崇文大道、奎星路、缗城路、青年路、南环路、金曼克大道、金源大道等一批骨干道路，治理小街巷23条，开通了城市公交和景区专线，路网框架日趋完善，城

5、市支撑功能进一步加强。新城建设快速突破，人防指挥中心、公检法业务用房、城乡供水服务中心、农信大厦等项目正加快建设，进一步拓展了我县服务业发展空间。4、金融保险、科技研发业较快发展，新兴服务业也悄然兴起。济宁银行成功入驻金乡，五年共引进各类担保公司7家，多元化的金融业态正在加快形成。大力开展银企对接，积极创新金融产品，“十一五”以来，全县金融机构存款余额由40.1亿元增长到101.9亿元，年均增长20.5%；贷款余额由21.8亿元增长到52.7亿元，年均增长19.3%。“中国金乡大蒜航天育种基地”、“山东省大蒜产业技术创新战略示范联盟”等科技创新平台相继建成，科技创新能力显著增强。电子商务、

6、家政服务、中介咨询等新兴服务业也悄然兴起。5、教育、卫生等公共服务业全面进步，群众幸福指数显著提升。坚持教育优先发展，实施了义务教育“两免一补”，“两基”人口覆盖率达到100%，连年被评为“高中教育教学先进县”。在全省率先实现职业教育和特殊教育全免费，完成乡镇公办示范性幼儿园建设，新一中、职教中心等正加快建设，育才学校已建成使用。持续推进医疗卫生事业发展，全面完成乡镇卫生院改造，宏大医院已建成使用。在所有基层乡镇卫生院推行基本药物制度，实行药品零差价销售，住院次均费用下降15.4%。新型农村合作医疗参合率达到100%，城镇居民医疗保险参保9.5万人。探索实施“先看病后付费”模式，群众就医条

7、件更加便捷。（二）服务业发展存在的问题。“十一五”期间，我县服务业虽然取得了较大发展，但长期以来形成的落后局面尚未得到根本性改变，服务业仍然是我县经济社会发展的薄弱环节。一是发展速度相对缓慢。五年来，我县服务业发展速度始终低于全市平均水平，年均增速比全市增速低0.6个百分点。二是产业结构层次不高。交通运输、批发零售、住宿餐饮等传统服务业仍占主导地位，附加值较高的新型业态发展不足。三是高端人才短缺。服务业从业人员的素质不能