张雄强副厅长在全省财政教育投入分析会上的讲话张厅长审定修改

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1、健全机制全力配合努力确保我省财政教育投入目标如期实现——在全省财政教育投入分析会议上的讲话省教育厅副厅长张雄强（2012年2月8日）同志们：春节、元宵节刚过，首先我代表省教育厅给大家拜个晚年，衷心感谢各级财政部门多年以来，尤其是去年对教育投入的高度重视和艰苦努力。同时，对各级教育部门同志们的辛勤工作表示崇高敬意！省财政厅、省教育厅联合召开这次全省财政教育投入分析会，传达财政部教育财政投入分析会议精神，研究部署今年我省落实财政教育投入目标任务，是个非常及时、务实的会，充分体现了教育优先发展，共同推动16%目标任务的实现-12

2、-。刚才，云杰处长通报了全国财政教育投入情况分析会精神，各市介绍了今年教育经费预算安排情况，一会儿王厅长还要就加大财政教育投入、确保如期实现我省今年目标任务作重要讲话，教育部门的同志一定要深刻领会，做好自己的工作，认真贯彻落实。下面，我先就教育部门履行好职责，密切配合财政共同为实现我省教育投入目标谈以下几点意见，供大家参考。一、提高认识，增强落实财政教育投入目标任务的政治责任感和工作紧迫感去年3月，温家宝总理在十一届全国人大四次会议所做的《政府工作报告》中，提出了一个明确工作目标——2012年财政性教育经费支出占国内生产总

3、值比重达到4%。这是中国政府对全国人民的庄严承诺，也是向世界的一个宣言！多少年来国人孜孜以求公共财政的阳光照耀教育、温暖教育，这届政府真的做了，真的切菜了！这是教育投入的一个里程碑，具有重大的历史意义。为确保4%的目标按期实现，去年6月，国务院下发了《关于进一步加大财政教育投入的意见》，召开了全国教育投入和管理工作电视电话会议，国务委员刘延东对进一步加大财政教育投入、切实加强教育经费管理工作进行了全面部署。此后，财政部按照《意见》要求，建立了财政教育投入状况分析评价体系，并核定了各省2011-2012年教育投入考核目标。1

4、1月，省政府召开了全省落实财政教育投入任务专题会议，娄勤俭常务副省长到会进行了动员和部署，朱静芝副省长作了具体安排。-12-把教育摆在优先发展的战略地位，这是党和国家长期坚持的一项重大方针。应该说，教育作为最基础的民生事业，多年来一直是各级政府的投入重点。随着国家4%目标和相关制度的确定，中央和地方各级领导对教育投入的重视达到了前所未有的程度，社会各界对教育投入的关注度也提升到前所未有的程度。应该看到实现4%目标的政策背景和外部环境非常有利，更容易赢得各级领导和全社会的广泛支持。全省教育战线的同志要抓住机遇，积极推动教育投

5、入目标的实现。近年来，在省委、省政府的坚强领导下，在省财政厅有力统筹和支持下，我省财政教育投入增长很快，资金使用效益也非常显著。据统计，“十一五”期间，全省预算内教育经费总投入1281亿元，年均增长27.55%，高出全国平均水平6.8个百分点，较“十五”期间增加875亿元、增长2.16倍。去年，我省又进一步强化财政教育投入责任，根据国家要求，先后出台了拓宽财政性教育经费来源渠道的三项政策（统一内外资企业和个人教育费附加、开征地方教育附加、从土地出让金收益中计提教育资金），这为大幅度提高教育经费投入奠定了坚实的基础。从投入效

6、益看，一是办学条件有了较大改善。从2006年起，我省先后实施的中小学条件装备项目、城镇学校建设项目、中小学校舍安全工程、义务教育薄弱学校改造工程、以取暖为主的生活设施改造项目等-12-，有效缓解了农村学校设施差、城镇学校太拥挤的问题。二是各级各类教育的保障水平有了较大幅度提高。2011年，我省在全国率先实现了学前一年免费教育，并建立了公用经费奖补机制；义务教育、省属高校生均公用经费标准和基本运转保障水平得到大幅度提高。三是全方位的资助体系进一步健全完善。目前，我省已经全面建立了从学前教育到高等教育全方位的资助体系，使困难群

7、体的就学有了保障。“蛋奶工程”实施使我省中小学生的体质状况得到了明显改善，我省这一做法也已经被推向了全国。在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，面对新形势和新要求，特别是省委、省政府全省教育大会提出建设教育强省的要求，我省教育改革发展还存在着许多困难和问题，与教育强省的要求和人民群众的美好期盼相比差距仍然较大，主要表现在：学前教育正处于起步的关键阶段，保教条件和保障水平需要大幅度提高；义务教育学校设施功能不配套，学生食堂餐厅、教师周转宿舍短缺，体育场地、设施缺乏，城镇学校大班额问题等亟待改善；普通高中投入和保障边缘化，公用经

8、费偏低，大规模举债建设；职业教育基础能力建设亟待加强；高等教育的化债压力依然很大；教育信息化手段和水平亟待提升等等。因此，各级教育部门一定要全面认识和分析我省财政教育投入状况，高度重视，统一思想，-12-配合财政部门，共同分担压力，共同激发动力，共同挖掘潜力，共同增强信心，把各项工作做细、做实、做到位，