国债专项资金管理办法

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1、*注：本篇法规已被《国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会、财政部、中国人民银行关于修订＜国家重点技术改造项目管理办法＞和＜国家重点技术改造项目国债专项资金管理办法＞的通知》（发布日期：2000年8月28日　实施日期：2000年8月28日）修改*注：本篇法规已被《国家发展和改革委员会令第59号－－国家发展和改革委员会决定废止的规章目录》（发布日期：2008年2月22日　实施日期：2008年2月22日）废止关于印发《国家重点技术改造项目管理办法》、　《国家重点技术改造项目国债专项资金管理办法》的通知

2、　（国经贸投资〔１９９９〕８８６号）各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委、计经委）、计委、财政厅（局），国务院有关部门，各人民银行分行：　　为贯彻落实党中央、国务院关于增发财政债券支持重点行业、重点企业、重点产品进行技术改造的重大决策，加强国家重点技术改造项目规范化管理，使财政资金切实发挥引导支持作用，现将《国家重点技术改造项目管理办法》和《国家重点技术改造项目国债专项资金管理办法》印发你们，请按要求严格遵照执行。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家

3、经贸委　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家计委　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　财政部　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国人民银行　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年九月十日　　　　　　　　　　　国家重点技术改造项目管理办法一、总则　　第一条　为贯彻落实党中央、国务院增发财政债券支持重点行业、重点企业、重点产品的技术改造，促进企业技术进步，调整产品结构，提高产品质量，发展进口替代产品，增加有效供给，扩大内需

4、，促进国民经济持续稳定发展的决策，加强国家重点技术改造项目规范化管理，特制定本办法。　　第二条　本办法所称国家重点技术改造项目是指：用国债专项资金支持的由国家组织安排的技术改造贷款项目。　　第三条　国家重点技术改造项目的确定，必须坚决防止重复建设，不变相扩大生产能力，不乱铺摊子，不搞填平补齐，按照“质量、品种、效益”和替代进口的要求选择企业和项目；突出重点行业、重点企业、重点产品，取得标志性的效果；以加快国有企业技术进步和产业升级为目标，采用国内外先进技术，对所选择企业进行系统的改造，提高工艺装备

5、水平；重点选择产品有市场、有竞争力、有效益的续建项目和已完成前期准备工作，当年可以开工的项目。　　第四条　国家重点技术改造项目的企业选择，坚持“择优扶强，突出重点，注重实效”的原则。重点从５１２户重点企业、１２０户试点企业集团和行业骨干企业中重点选择领导班子强、管理好、银行信用等级高的国有大型企业和国有控股大型企业。在同等条件下，适当向东北等老工业基地和中西部地区倾斜。　　第五条　重点技术改造贷款项目实行企业与银行双向选择，银行可以自主选择企业，企业可以自主选择银行。　　第六条　加强组织领导，建立

6、健全科学的项目决策体系及有关责任制，完善项目的推荐、选择、评估、确定、实施、监督全过程的约束机制。充分调动各方面力量，确保项目决策的科学性和准确性，达到宏观上不造成重复建设，微观上投资效益最大化的目标；明确企业、各级政府部门、银行以及有关中介机构的责任，强化项目实施和资金使用的监管，各司其职，奖罚分明，保证资金使用的方向、质量和项目能够保质、保量按期完工，尽早发挥预期效益。　　第七条　国债专项资金支持的方式有银行贷款贴息和投资补助两种。二、组织领导　　第八条　国家成立国家重点技术改造领导小组。领导

7、小组由国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、财政部、中国工商银行、中国建设银行、中国银行、国家开发银行、信息产业部、中国国际工程咨询公司以及有关国家工业局组成。领导小组的主要职责是：负责技术改造项目的审查安排，协调有关部门的关系，解决有关重大问题，审议国家重点技术改造项目的投资方向。　　第九条　国家重点技术改造领导小组下设办公室，作为领导小组的办事机构，具体负责项目汇总、计划编制等日常事务。办公室设在国家经济贸易委员会投资与规划司。　　第十条　各地政府要成立相应的班子，加强对重点技术改造项目的组

8、织领导和协调，确保上报项目的质量；负责项目实施全过程的监管。三、项目决策和下达　　第十一条　项目的申报程序。项目可由企业按隶属关系，报所在省、自治区、直辖市、计划单列市经贸委（经委、计经委）或国务院有关行业主管部门，地方企业申报项目时抄报有关行业主管部门，中央企业申报项目时抄送所在地经贸委（计委、计经委）备案；地方经贸委（经委、计经委）和国务院有关行业主管部门按要求审查、筛选后，报国家重点技术改造领导小组办公室。　　第十二条　申报项目的企业，应扎实做好产品市场分析和技术工艺的先进性