简化行政执法程序的探讨.doc

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1、简化行政执法程序的探讨　　摘要：行政执法程序的简化是优化我国行政执法程序的应有之义。繁琐的行政执法程序严重影响了行政效率的提高，加大了行政成本的投入。繁琐的行政执法程序重点体现在行政执法进程时间长、行政执法流程多、行政执法手续多、行政执法涉及部门多等。要提高对简化行政执法程序的思想认识，通过采取设计简化的行政行政�谭ā⑹识忍嵘�削减执法流程的强度、在实际层面削减行政执法流程、组建完善的行政执法于刑事司法相联合的体制、创造简化行政执法程序的体制环境、提供简化行政执法程序的技术支持、完善行政执法程序法律制度、加强对行政执法程序的监督等措施，提高我国行

2、政执法能效。　　关键词：行政执法；执法程序；程序简化　　中图分类号：DF3　　文献标识码：A文章编号：　　1672110101004706　　Abstract：Thesimplificationoftheprocedureoftheadministrativelawenforcementiswhatshouldbeinvolvedtooptimizeit.Thecumbersomeadministrativelawenforcementhasseriouslyaffectedtheadministrativeefficiency，andincre

3、asedadministrativecosts，whichismainlyembodiedinthelongprocess，thenumerousformalities，thevariousrelevantdepartments，andsoon.Theawarenessoftheimportanceofthesimplificationoftheprocedureoftheadministrativelawenforcementshouldbepromoted，bytakingthesimplifiedadministrativelawenfor

4、cement，anddiminishingproperlytheenforcementprocedures，tointegrateasoundadministrativelawenforcementwiththecriminaljusticesystem，createtheinstitutionalenvironmentandprovidetechnicalsupportforasimplifiedprocedure，improvethelegalsystemandstrengthenthesupervisionoftheprocedureofa

5、dministrativelawenforcement，andtoimprovetheeffectivenessofChina’sadministrativelawenforcement.　　Keywords：Administrativeprocedures；Proceduresoflawenforcement；Thesimplificationofprocedures　　行政执法是指行政机构依照相关的法律规范性文件，对公民、法人或其他组织进行的行政许可、行政处罚、行政强制等行政行为的总称。在维护国家秩序，保障国家利益和公民利益，促进社会经济发展

6、等方面，行政执法表现出了关键功效，但是行政执法预期的达成和行政执法程序有密切联系。行政执法程序本身所暴露出来的一系列问题严重影响了行政执法效能的发挥，行政执法程序繁琐就是其中较突出的问题。本文就简化行政执法程序进行专门的探讨。　　一、简化行政执法程序的含义和作用　　行政执法程序是规定实施行政执法活动的方法、步骤和过程，它具有以下几个特点：1.法定性。行政执法程序是政府及其组成部门依照立法流程拟制的活动准则。在常规环境下，行政执法程序是行政执法的重要组成部分。行政执法如若违背了相应的流程要求，会造成执法活动无效或者在一定比例内无效，需经补正后才有效

7、的法律后果；2.常规性。行政执法程序为法律基准的关键构成单元，是国家意志的体现，具备常规性的约束力。行政执法者在执法过程中须严格依照流程的要求，不合法的行政活动得不到法律的维护；3.协助性。流程的开展需要有实体。假如缺失实体部分，流程的要求就丧失相应的效力。行政执法程序为高效运作行政执法行为的措施、流程以及进程，是依照运作行政执法行为的实体标准产生功效的。实体为基础，流程为表象，两者相互协助运作。行政执法程序可以保障实体法的贯彻实施，促进行政执法行为的合法性，保护行政相对人的合法权益，加强实体公正，并提高工作效率。　　行政程序的简化是从工业管理中

8、的事务缩减成长出来的。事务缩减是指利用流程的变动以及事务措施的完善，用更少的程序获得事务成效提升的途径。必须注意的是，行政程序的简化不是