论文浅析恶劣天气条件下运行控制风险管理

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1、浅析恶劣天气条件下运行控制风险管理郭海波(电话15641112366)，资深签派员（中国南方航空公司大连分公司运行指挥部）（辽宁大连甘井子区迎客路85号116033）摘要：根据大连地区的天气特征，针对严重影响航班运行的大雾、大雪、雷暴、大侧风等恶劣天气，应用安全管理体系框架下的安全风险管理理论，对签派放行、航班监控、机组调整等运行关键环节进行风险评估、分析与控制，提出运行决策建议，同时制定出相应的放行、协调和保障流程。关键词：恶劣天气；运行控制；风险管理；流程AnalysisRiskManagementofOperationalControlunderAdv

2、erseWeatherConditionsGUOHai-Bo，IntermediateDispatcher(DalianBranchofChinaSouthernAirlines,Dalian116033,China)Abstract:AccordingtotheweathercharacteristicsinDalianandagainstthefog,heavysnow,thunderstorms,alargesidewindandotherinclementweatherthatseriouslyaffecttheoperationofflights,

3、applyriskmanagementtheorywithintheframeworkofSMS,thekeyunitofdispatchrelease,flightcontrol,crewadjustmenttooperationaspectsofriskareassessed,analyzedandcontrolled,operationdecisionandsuggestionareproposed,appropriateclearance,coordinationandprotectionprocessaredevelopedatthesametim

4、e.Keywords:Badweather;Operationcontrol;Riskmanagement;Process0引言安全是航空公司生存的基本条件，是生产运行的核心。随着民用航空飞行日益频繁，安全已成为旅客对航空公司服务的第一需求。但是天气、特别是恶劣的天气状况，严重地威胁着航空安全和航班正常，它已经成为飞行事故和航班延误的重要原因。为实现从系统上预测风险、控制风险的目的，最大限度的实现安全运行，本文运用SMS（安全管理体系）的核心理论——安全风险管理为工具，根据大连地区的天气特征，针对恶劣天气条件下的运行风险，进行深层次的分析、评估，制定签派放行

5、、航班监控等运行环节的保障流程，构建主动防范机制，提高风险控制能力。1SMS与风险管理1.1SMS的内涵安全管理中的墨菲定律告诉我们：凡事只要有可能出错，那就一定会出错。因此可以这样说：安全是相对的，而风险是绝对的。那什么是安全呢？就是将风险控制在可接受的范围之内。而风险应该如何控制呢？通过统计分析55万起安全事故，美国安全工程师海因里希给出了一个答案，即要消除1次重大事故，必须先消除29次轻微事故和300次无伤害事故，以及大量的不安全行为和不安全状态存在。这就是著名的“安全事故金字塔”法则。古老的中国智慧也为我们提供了思路，“防为上，救次之，戒为下”，这是

6、东汉政治家荀悦对治理社会问题的深刻见解，其中蕴含的安全认识论和方法论的哲学道理与“安全事故金字塔”法则有着异曲同工之处。他们都说出了这样一个道理：必须从小事抓起，防患于未然。那么如何从小事抓起，防患于未然呢？目前ICAO（国际民航组织）和各国民航局大力建设和推进的SMS（安全管理系统）为我们提供了最佳方案。-11-在英美等国家的手册中对SMS都有较明确的定义，具体可概括为：SMS是一个组织为了实现安全目标，贯彻安全政策，而将组织结构、职责、工作程序和规定等安全要素整合起来的、明确的安全管理模式。[1]我国民航局将SMS定义为：以清楚透明、系统全面、积极预防的

7、方式来实现系统的安全管理。其中清楚透明，意思是指所有的安全管理活动应以文件形式清楚描述或记录下来，且应该具有透明度，独立于其他管理活动。系统全面，意思是安全管理活动应有计划地在全系统中持续展开。积极预防，意思是在风险转变成不安全事件并造成安全负面影响前，采取一种识别危险并消除风险的预防性方法。SMS的四大支柱为政策、风险管理、安全保证和安全促进。其中风险管理是SMS中的核心。1.2风险管理主动识别和控制风险是SMS区别于其他管理方法之所在。因此，实施安全管理体系的核心就是风险管理，风险管理的三个步骤是危险识别、风险评估、风险控制，几乎涉及并影响所有的安全管理

8、行为(安全信息管理、安全评估、事故调查、安全监控等)