山亭-葡萄园里建起高尔夫球场

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1、山东省枣庄市山亭区——葡萄园里建起高尔夫球场我国严令禁止建设高尔夫球场。2006年的《禁止用地项目目录》中，明文禁止向高尔夫球场提供用地。但是在山东省枣庄市的山亭区，却无视这一条禁令，为了旅游景区的开发，于2009年在葡萄园区内建设一个高尔夫球场，2010年建成并投入使用。汉诺庄园的建设现状山亭区有一条东西向的主干道，名府前路。沿这条道路往东出城区，路标为“府前东路”。与南北向的“邾国北路”交叉，路口有一面标示牌，上写“汉诺庄园-国家AAA级-风景区欢迎您”。沿牌上箭头所指往东，到府前东路尽头，南拐，沿南北向的“富安大道”往南，数百米处又见

2、一面标示牌，上写“汉诺欢迎您”。牌下一条东西路，名“汉诺路”。汉诺路南有大片的葡萄园，围有围墙，围墙内就是汉诺庄园。汉诺庄园大门朝北，由于门前通往市区的公路还没有铺筑，所以进入市区还要绕过上面几条道路。汉诺庄园门牌为“山东汉诺集团有限公司”，从大门进入，两边种满葡萄。沿通道往南几百米，就是庄园的主建筑区。有奥特汉诺酒堡、温泉SPA会所、商务别墅宾馆等，连成一排。在宾馆西侧，还有一些尚未完工的场地。依沿南边的山坡，有一栋别墅式样的小楼，在庄园的平面地图上，标注为“高尔夫会所”。小楼门前一条弯曲的通道，标注为“球车道CartPath”。球车道所

3、圈的一大片碧绿的草地，就是新建成的高尔夫球场。球场依沿山势，上下起伏。东面接小山坡，北面临葡萄园，西边墙外是山亭城郊的小村庄，南边围墙外面是农田。总面积看上去有几百亩。场地内草地铺设完成，有水池，有小树丛，斑斑点点的白地衬在绿色草地上显得格外醒目。在平面图上，这块场地标名为“体育公园”，有一个小图标，标明为“高尔夫球练习场”。球场在2010年的9月份还没有彻底完工，场地旁边立了一块牌子，标题“汉诺庄园全民健身公园规划效果图”，可以从图上概览整个的建设布置。图上的《简介》中，对所建项目做了描述：汉诺庄园全民健身公园项目是汉诺集团投资建设的汉诺

4、庄园第三期重点工程，分两期开发建设，总投资3亿元，一期占地335亩，计划投资1.2亿元，建设内容主要包括：青少年户外训练活动基地，水上垂钓中心，高尔夫练习场等一批群众体育健身硬件配套设施，二期计划投资1.8亿元，主要建设跑马场、山地自行车训练中心等服务设施。该公园的建设将填补我区无大型群众体育健身场所的空白……《简介》中所提到的高尔夫球场和跑马场，都是我国明文禁止用地的项目，而且，高尔夫球场、跑马场以及山地自行车训练中心、水上垂钓中心也不是全民性的、群众性的体育健身建设项目。汉诺集团的建设意向汉诺集团是山亭区的一个国有企业，汉诺庄园是其下辖

5、的一个酿酒公司。该公司从德国引进葡萄种苗和种植技术，除酿制酒类饮料之外，兼营旅游休闲、健身以及房地产开发等多种项目。汉诺庄园在路口的标牌和一些推广介绍中，宣称这里是国家AAA级风景区，但是在国家旅游局公布的国家AAA级风景区列表中，并没有山亭区汉诺庄园的名称，汉诺庄园是否被审核批准为国家AAA级景区，还有待进一步核实。据当地的群众所讲，这个地方在五年前还是一片庄稼地，山头的斜坡上则是荒石和乱树，这些土地原属于附近几个村庄，如双山村、石龙口村、沈庄等。后来汉诺集团将这里的耕地和山头买了去，改造成为葡萄园和酿酒厂，当时给失地农民的补偿是每亩地2

6、万元。如今汉诺集团还要兴建宾馆、球场和体育馆，用地面积更加扩大，估计面积在千亩之上。在山东枣庄一带，汉诺庄园的名声逐渐扩大，普遍认为那是一个富贵、奢华的地方，其修建的酒堡、高尔夫球场、商旅别墅、跑马场、网球场属于高端休闲场所，是富人花钱消遣的去处，并非全民性的健身场地。以当地群众的话来说，就是“那不是咱平常百姓能去的地方。”违禁项目为何能够进行？我国土地资源紧缺，施行最严格的土地政策为国情所迫，作为奢华、休闲类型的高尔夫球场、跑马场和别墅项目的开发建设是违背国情的，2005年《产业结构调整指导目录》中，限制类项目第十七项的第3、4、5条，将

7、别墅、高尔夫球场和跑马场列入限制类项目。对属于限制类的新建项目，禁止投资，投资管理部门不予审批、核准或备案，各金融机构不得发放贷款，土地管理、城市规划和建设、环境保护、质检、消防、海关、工商等部门不得办理有关手续。凡违反规定进行投融资建设的，要追究有关单位和人员的责任。2006年颁布的《禁止用地项目目录（2006年本）》，更进一步将高尔夫球场项目列入禁止供地的范围。如此禁令之下，高尔夫球场不应该在国内的建设地面上出现。建设单位应当配合国家的建设要求，地方政府应当严格执行禁令的要求。但是在汉诺庄园的建设过程中，无论是投资企业还是当地政府，都呈

8、显高度支持的态度，企业高额投资，地方政府的各级领导亲临现场观摩和指导。汉诺庄园打出标牌，自诩为“欧洲风情”的葡萄酒庄园，确切的说，这里的经营模式引自德国。但是无论怎样先进的经营方