交通运输部关于港口节能减排工作的指导意见

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1、交通运输部关于港口节能减排工作的指导意见交通运输部文件    交水发〔2012〕551号　　    2012年11月05日各省、自治区、直辖市交通厅（委），天津市、上海市交通运输和港口管理局，部属各有关单位，有关港口企业，有关设计、科研单位：　　“十二五”时期，是加快转变经济发展方式，建设资源节约型、环境友好型港口的关键时期。为进一步贯彻国家及部有关节能减排工作的方针、政策及相关要求，按照部节能减排工作领导小组的统一部署，不断深化港口行业节能减排工作，根据港口节能减排工作的整体情况，提出以下指导意见：　　一、建立低碳绿色长效机制，确保《公路水路交通运输节能减排“十二

2、五”规划》确定总体目标的实现　　根据《公路水路交通运输节能减排“十二五”规划》确定的目标和《“十二五”水运节能减排总体推进实施方案》的实施情况，“十二五”期末，与2005年相比，港口生产单位吞吐量综合能耗下降8%，单位吞吐量二氧化碳排放量下降10%。　　（一）完成港口节能减排任务，确保节能减排目标的实现，最根本的是要建立起低碳绿色港口发展长效机制。一是必须坚持政府引导与市场调节相结合、企业主体与科研院所提供技术支撑相结合、存量挖潜与源头控制相结合、技术创新与试点应用相结合的基本原则；二是因地制宜，根据各港的特点找准切入点、优化港口用能结构、实施能效管理、强化节能减排

3、措施；三是加强组织领导，采取有效措施，应用推广节能减排技术；只有建立起低碳绿色港口发展长效机制，才能实现港口可持续发展，确保“十二五”期港口节能减排目标的实现。　　二、加大清洁能源推广应用力度　　鼓励利用清洁能源、可再生能源，提高港口使用清洁能源、可再生能源比例。优先采用电能或其它清洁能源作为动力源的工艺技术和装卸搬运设备，使码头装卸工艺系统各环节能力匹配，提高装卸效率、降低能耗。加快港口技术改造，加快淘汰高耗能、高排放、低效率的老旧设备。　　（二）继续深化港口装卸机械“油改电”。完成现有轮胎式集装箱门式起重机（RTG）“油改电”和部分杂货码头轮胎式起重机的“油改电

4、”工作。新建、改扩建集装箱码头使用电动RTG（ERTG）或轨道式集装箱门式起重机（RMG）；杂货码头鼓励使用电动轮胎式起重机。鼓励使用全电力驱动的装卸机械和水平运输工具。　　（三）推进码头船舶岸电技术的应用。在邮轮、集装箱、散货等主要客、货运码头应配套建设码头船舶岸电设施或预留建设岸电设施空间和容量，鼓励各类码头应用码头船舶岸电技术。　　（四）鼓励、支持试点采用LNG（液化天然气）清洁能源驱动港作船舶、港作车辆及其它流动机械。。　　（五）鼓励利用太阳能、风能等清洁能源为港口提供照明、生产、生活用能等服务。　　（六）鼓励采用地热能、海洋能等可再生能源为港口提供制冷、供

5、暖等服务。　　三、积极推广节能减排技术和经验　　积极应用成熟节能减排技术、大力推广先进节能操作法，优化组织流程、提高作业效率、减少能源消耗。　　（七）减少电能损耗。大型专业化码头应推广变频调速、自动化系统控制技术；鼓励新建干散货码头应用带式输送机节能减排新技术；散货码头改造宜采用带式输送机系统节能控制技术。选用节能型变压器减少电能在传输过程中的消耗，充分利用港口装卸过程中产生的回馈能，减少能源浪费。新建港区或在老港区电网改造时，应与供电部门协调，积极采用先进技术治理高次谐波，减少高次谐波产生的附加损耗，提高港区电网供电质量。积极推广低碳绿色照明工程，科学、合理控制照

6、明照度。使用LED（发光二极管）等节能灯具，采用分段、分时控制照明亮度、调整功率、无功补偿、高精度稳压等方式降低电能消耗、延长灯具使用寿命。　　（八）提高作业效率。积极组织开展码头装卸生产组织优化研究，新码头建设和老港区的功能调整，要逐步实现管控一体化。优化港区布局和码头设计时应充分利用信息技术，使生产调度、运输组织更为合理，使工艺流程更为先进，提高设备运行效率。推广港口智能调度系统和办公无纸化作业。　　（九）继续总结并推广应用先进的港口生产作业节能操作方法。从源头树立港口作业人员节能驾驶操作意识，加大港口节能操作培训。　　四、加大先进节能减排技术的研发与推广力度　

7、　及时引进、消化与吸收国内外节能减排技术创新成果，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料等节能减排技术，提升港口企业核心竞争力。　　（十）开展干散货码头堆场防风防尘成套技术的研究、应用与推广工作，从而达到节水、减少扬尘、改善港区空气质量的目的。　　（十一）液体散货码头宜采用油气回收技术，对于油气码头及码头加油站点，鼓励采用先进的油气回收技术和装置。　　（十二）继续加强港口含油、含煤污水和危险化学品污水集成处理技术的开发、应用与推广工作。　　（十三）新港区建设和老港区改造中，继续推进雨污水收集与处理，并回用于绿化、洗车、道路喷洒、工业冷却、生活杂用水及港区特有的散