团风县民政十二五发展规划

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1、团风县“十二五”时期民政事业发展规划目录一、发展背景3（一）“十一五”时期我国国民经济和社会发展概况3（二）湖北省“十一五”民政事业发展情况4（三）、黄冈市“十一五”民政事业发展规划实施情况5二、团风县“十一五”时期民政工作的回顾与总结6(一)、团风县经济社会发展概况6（二）、“十一五”期间团风县民政工作主要成就122.1城乡社会救助体系进一步完善132.2双拥优抚安置工作全面落实142.3基层政权建设和社区建设逐步加强152.4社会事务管理工作逐步规范162.5社会福利事业进一步发展172.6自身建设水平不断提高。17三、“十二五”期间发展环境、趋势的判断与预测1

2、9（一）、国际国内环境19（二）、面临的机遇19（三）、存在的问题和挑战20（1）、民政事业的投入不足，影响到民政事业的进一步发展20（2）、民政事业设施建数量严重不足20（3）、社会救助的制度体系、管理体制、运行机制需要提高20（4）、民政部门的管理方式、民政队伍建设需要进一步加强20四、“十二五”时期民政事业发展的指导思想、基本原则和发展目标22（一）指导思想22（二）基本原则221、打造项目民政，突出跨越发展。222、着力强基固本，突出民生共享。223、规范社会管理，突出创新服务转型。224、坚持政府主导，突出创新开放。235、着眼整体推进，突出统筹发展。23

3、（三）发展目标23五、“十二五”时期民政事业发展的基本方针和主要任务245.1、我县“十二五”时期民政事业发展的基本方针245.2、我县“十二五”时期民政事业发展的主要任务24（一）、适应民生需求，建立城乡一体化的高效社会救助体系24（二）、加快推进灾害应急救援体系建设25（三）、建立完善的基层民主政治建设体系25（四）、建立开放的社会福利服务体系26（五）、建立牢固的服务国防建设体系2740湖北省黄冈市团风县民政局团风县“十二五”时期民政事业发展规划（六）建立规范的社会事务管理体系28六、“十二五”时期团风县民政事业重要项目发展规划28（一）、社区建设项目28（二

4、）、养老服务项目30（三）、防灾减灾项目32（四）、殡葬服务项目33（五）、陵园建设项目35七、“十二五”时期民政事业发展保障措施37（一）、加强民政机构队伍建设，不断改善民政人才队伍结构错误！未定义书签。（二）、加强对民政工作的组织领导错误！未定义书签。（三）、建立经费科学保障机制，加大对民政事业的投入。错误！未定义书签。（四）、加快民政公共服务设施建设错误！未定义书签。八、“十二五”时期民政事业发展展望错误！未定义书签。40湖北省黄冈市团风县民政局团风县“十二五”时期民政事业发展规划团风县“十二五”时期民政事业发展规划一、发展背景（一）“十一五”时期我国国民经济

5、和社会发展概况“十一五”时期是我国发展进程中极不平凡的五年。面对国内外复杂形势和一系列重大风险挑战，中国共产党团结带领全国各族人民，全面推进改革开放和现代化建设，国家面貌发生了历史性变化。这五年，我国社会生产力、综合国力显著提高。我们有效应对国际金融危机冲击，保持经济平稳较快发展，胜利完成“十一五”规划的主要目标和任务，国民经济迈上新的台阶。国内生产总值达到39.8万亿元，年均增长11.2%，财政收入从3.16万亿元增加到8.31万亿元。载人航天、探月工程、超级计算机等前沿科技实现重大突破。国防和军队现代化建设取得重大成就。这五年，各项社会事业加快发展、人民生活明显

6、改善。教育、科技、文化、卫生、体育事业全面进步。城镇新增就业5771万人，转移农业劳动力4500万人；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别实际增长9.7%和8.9%；覆盖城乡的社会保障体系逐步健全。这五年，改革开放取得重大进展。重点领域和关键环节改革实现新突破，社会主义市场经济体制更加完善。2010年对外贸易总额达到2.97万亿美元，开放型经济水平快速提升。40湖北省黄冈市团风县民政局团风县“十二五”时期民政事业发展规划这五年，我国国际地位和影响力显著提高。我们在国际事务中发挥重要的建设性作用，有力维护国家主权、安全和发展利益，全方位外交取得重大进展。

7、我们成功举办北京奥运会、上海世博会，实现了中华民族的百年梦想。（二）湖北省“十一五”民政事业发展情况“十一五”期间，在省委、省政府的正确领导和民政部的精心指导下，我省民政事业保持了平稳快速发展的良好态势，为促进湖北经济社会和和谐发展做出了积极贡献，为科学谋划“十二五”民政事业发展提供了宝贵的经验。其中已完成民政项目投资及“十二五”期间规划投资项目情况如下表：表一：全省民政事业完成的主要指标以及“十二五”规划投资项目序号项目名称"十一五"完成投资“十二五”规划投资建设规模（万平方米）其中中央投资省级投资地方配套1社区服务设施18.98103.254.82.6416