余姚市守望家园前期物业服务

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余姚市守望家园前期物业服务（重发）招标文件招标人：余姚市城西工业开发建设有限公司代理机构：宁波建拓工程管理有限公司2018年3月-31- 目录第一章余姚市守望家园前期物业服务招标公告…………2第二章标的介绍……………………………………………4第三章投标须知……………………………………………16第四章投标文件的编制……………………………………17第五章开标、评标及定标…………………………………21第六章评标标准与评标办法………………………………24第七章合同签订……………………………………………26第八章附则…………………………………………………28-31- 第一章招标公告余姚市守望家园前期物业服务招标公告（重发）一、招标人和代理机构的名称、地址和联系方式招 标 人：余姚市城西工业开发建设有限公司地   址：余姚市城西工业园内联 系 人：俞工电   话：0574-62808172传   真：0574-62808164代理机构：宁波建拓工程管理有限公司联系地址：余姚市白云商贸中心577室联系人：徐工联系电话：0574-22220138传真：0574-22220135二、招标物业的名称、地址、物业概况1、物业名称：余姚市守望家园（城西工业园安置房一期北区）2、物业地址：余姚市城西工业园守望家园内3、物业概况：(1)总用地面积：43445平方米(2)总建筑面积：125755平方米。其中地上91044.8平方米（住宅75085.85平方米、商业用房3439.97平方米、物管等配套用房1978.07平方米），地下总面积34710.78平方米，其中地下车库34639.77平方米，风井烟道71.01平方米。机动车总停车位：840个，其中：地下760个，地上80个。地下贮藏室0间。(3)建筑幢数：低层1幢；多层：0幢；高层、小高层：16幢；（4）户数：694户三、投标单位资质条件1、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的物业服务企业。-31- 2、外地企业必须在投标截止日期前办理进城备案手续。四、投标保证金：人民币壹万元整（￥10000）。投标保证金由余姚市公共资源交易中心实收代收代退，收妥抵用（即到账）截止时间：2018年4月3日上午10:00，各投标响应方以本单位开出的转账支票（必须实时清算）、银行汇票或电汇形式缴入余姚市公共资源交易中心帐户，并在备注栏中注明该项目名称。投标保证金收款单位名称：余姚市招标投标中心开户行：上海浦东发展银行宁波分行余姚支行账号：94060155260000269五、网上下载招标文件投标人可直接点击此公告后“招标文件附件”进行下载。招标单位统一制作的封面，到余姚市公共资源交易中心一楼11号窗口领取。六、投标文件提交截止时间、地点截止时间：2018年4月4日9:00，逾期提交的投标文件将不予接收。提交地点：余姚市公共资源交易中心七、开标时间、地点时间：2018年4月4日9:00提交地点：余姚市公共资源交易中心本公告与招标文件内容如不一致，以招标文件为准。本次招标公告刊登在1、宁波市公共资源交易网余姚分网（http://www.yyztb.gov.cn/)2、余姚日报、宁波日报3、宁波市物业管理协会网站招标人：（盖章）代理机构：（盖章）2018年3月15日2018年3月15日-31- 第二章标的介绍根据国家《物业管理条例》、《前期物业管理招标投标管理暂行办法》及《余姚市前期物业管理招标投标管理暂行办法》的规定，经余姚市建设局审核，余姚市公共资源交易管理办公室备案，决定对余姚市守望家园的前期物业管理服务进行公开招标。一、招标项目基本情况余姚市守望家园是余姚市城西工业开发建设有限公司投资建设的拆迁安置房项目，东至河角路，南至规划河道，西至肖朗路，北至丰悦路。物业类型：一幢低层非住宅、十六幢高层（小高层）住宅、商铺。（一）主要经济技术指标规划用地面积43445平方米容积率2.1绿地率30.55%绿地面积13270.91平方米建筑密度26.77%建筑占地面积11631.36平方米机动车停车位地下760只地上80只地上自行车库694间电梯43台户数694户建筑面积地上91044.80平米住宅高层2~4层18549.07平方米高层5~11层43732.66平方米12层以上13625.66平方米阳台2736.48平方米车棚6706.24平方米商业3439.97平方米社区服务用房290.61平方米物业管理用房514.81平方米物业经营用房1172.65平方米公厕平方米公建配套其他276.64平方米（配电房门卫等）-31- 地下34710.78平方米最终的经济技术指标以有关单位确认的为准。类 型幢 数套（单元）数高层（小高层）住宅16幢694套商业用房位于31#、32#、33#楼3处集中停车库位于地下室1处物业管理用房位于30#楼1处物业经营用房位于30#、31#楼2处社区用房位于31#楼1处地下室/1个门卫/2处变配电房、开闭所4处电信机房、移动机房23#楼东侧2处电视机房23#楼东侧1间电表间/0间水泵机房位于地下室1间网通机房23#楼东侧1处合 计备 注上述面积数据为暂估面积。最终面积为房管部门实测为准。（二）建筑及公用设施1、出入口：本小区实行封闭式管理，共设置出入口二个，主出入口设置于小区北侧，朝向丰悦路，次出入口设置于东侧，朝向河角路。2、环卫设施：在每栋楼楼梯间入口处设置果壳箱，由专人收集至附近垃圾中转站。3、智能化系统：-31- 对讲系统、广播系统、周界防越系统、闭路电视监控系统、巡更管理系统。4、文化休闲设施：住宅之间布置休闲步行道，设小型休息平台，并有大片的绿地与草坪。配有座椅给小区居民一个可以歇息、观赏、游玩和交谈的环境场所。（三）结构高层住宅结构形式为现浇钢筋混凝土框架—剪力墙结构。（四）给排水1、给水：接入一条DN200给水管，在小区内形成环状管网。2、排水：采用雨污分流制，室内污水经化粪池处理与废水一起排入市政污水管道。雨水自成系统就近排向室外，汇合后排入市政雨水管。3、供水系统：4层以下采用市政直接供水，5层至11层采用无负压生活变频供水装置加压中区供水，12层至18层采用无负压生活变频供水装置加压高区供水。（五）电器设施1、电源等级：消防负荷、生活水泵、公共照明、电梯为二级负荷，其余为三级负荷。2、公共照明系统：延时自动照明系统，在公共楼道、地下室公共通道均为公共照明。3、计量方式：住户计量为一户一表；商业用房在一层设相对集中表箱，一户一表计量。所有电力分表需单独开户，产权属于业主所有。（六）弱电系统1、电信、移动通信系统(固话及宽带)：在小区内设置电信、移动设备机房，线路接入每户的弱电箱内，用户可根据通过相应的运营商开通所需的固话和宽带业务。-31- 2、有线电视系统：有线电视节目源取自城市有线电视网，系统总前端装置设于地下室的广电机房内，采用分配分支传输系统，出线接于每户的弱电箱内。3、公共广播系统：地下车库、室外道路设置公共广播系统，系统采用定压传输方式。系统扬声器在消防时均能强切作消防广播用。机房与消防中心合用。4、保安监控系统：住宅每单元设电子门锁系统一套，主机设于住宅入口处，每户设户内机一只，系统具有可扩展性，同时系统小区内联网。地下车库、主要出入口和小区内主干道设置监探系统摄像头，安保中心和消防中心合用，设置周界红外穿越报警系统和保安巡更系统。（七）消防系统1、室内消防系统：部分商铺及公共部位设有室内消火栓系统、喷淋系统及灭火器。2、室外消防系统：在室外给水管上布置室外消防栓。室外消防栓间距不大于120m。水压保证不小于0.1MPa。室外设消防接合器。3、火灾自动报警系统：消防控制室设在33#楼一层内，在地下车库、电梯前室、高层住宅储藏室走道处按规范设置消防自动报警及联动控制系统。（八）电梯及无障碍系统高层住宅内均有电梯，共43台。二、物业资金和用房配套招标单位根据余姚市人民政府办公室关于贯彻落实《宁波市住宅小区物业管理条例》的实施意见规定，配套下列资金及用房：（一）物业资金组成：前期物业管理费、专项维修资金、保修金。（二）物业管理办公用房按大于3‰比例配置，位于30#楼，建筑面积为514.81平方米；物业管理经营用房按大于8‰比例配置，位于位于30#、31#楼，建筑面积为1172.65平方米；社区用房按大于2‰-31- 比例配置，分别位于31#楼，建筑面积分别为290.61平方米。(上述办公、经营、社区用房包括城西工业园安置房一期南区的办公、经营、社区用房)以上物业资金及用房的数量以竣工验收后有关部门核准为准。移交给物业管理的办公用房、物业管理经营用房仅适宜于物业管理办公、经营之用，以房屋登记用途为准。三、前期物业服务内容和要求（一）、前期物业服务内容根据《宁波市住宅小区物业管理条例》，参照《余姚市普通住宅小区前期物业综合服务等级收费标准》的规定，余姚市守望家园小区的前期物业服务内容：1、物业管理区域内物业公共部位、公共设施的维修、养护和装修的管理。2、物业管理区域内道路、排水设备等公共设施的使用管理和维修养护。3、物业管理区域内绿化养护和管理。4、配合公安部门做好治安及公共秩序的维护以及日常安全巡查。5、物业管理区域内房屋共有部分和公共场所的保洁。6、物业管理区域内车辆进出（包括机动车和非机动车）及停放的管理与场所的管理。7、供水、供电、供气、通讯设备商等专业单位，对其管线、设施进行保养维护时，由物业单位负责协调与配合。8、做物业档案资料保管及有关物业服务费用收支财务管理。9、法律政策及合同规定的其它事项。有条件时，接受供电、供水、通讯、有线电视、邮政等专业机构的有偿委托，扩充物业管理内容。（二）、前期物业服务要求-31- 余姚市守望家园小区的前期物业服务按《余姚市普通住宅小区前期物业综合服务等级》三级服务标准实施。按专业化的要求合理配置管理人员，包括：管理人员、保安人员、保洁人员、绿化维护人员、工程管理人员等27人。1、综合管理服务：（1）管理处设置：小区内设置管理处，配置简单办公设备，配有电话。（2）管理人员要求：a、管理处设主任1人，其他管理人员1人。b、特种作业人员100%持有政府或有关部门颁发的有效资格证书。c、保安人员统一着保安服，其他员工佩戴上岗证。 （3）日常管理与服务：a、与委托方签订规范的物业服务合同，明确双方的权利义务关系，并按照有关规定和合同约定公布物业服务项目、内容及收费标准。b、建立物业服务、财务管理、档案管理制度，并按合同约定或有关规定公布物业服务费用收支情况。c、制定房屋装修巡视制度，每周巡视1次以上。d、公示服务联系电话，统一受理业主、使用人的咨询、报修、投诉和费用交纳，对业主或使用人的投诉在10天内答复或报有关部门。e、1种特约服务（有偿）:家政服务。1种便民（无偿）服务：代订报刊、杂志。2、公共区域清洁卫生服务：（1）人员配置：清洁卫生人员4人。（2）公共部位和公共场所实行动态保洁，且做到：a、楼内地面每周清扫1次。b、道路地面、绿地每日清扫1次。c、沿街人行道每日清扫1次以上。-31- d、明沟每周清扫1次。e、屋顶每半年清扫1次，天台、内天井每季清扫1次。f、公共门、窗等玻璃每半年擦试1次。g、天花板每半年除尘1次。（3）公共设施保洁：a、载人电梯保持整洁通风，楼梯扶手、栏杆、窗台每2周擦抹1次。b、消防栓、指示牌、宣传栏、信报箱、公共灯具、小品等每半月擦抹1次。c、垃圾厢（房）每日清理、冲洗1次。d、二次供水水箱按规定清洗，定时巡查，水质符合卫生要求。（4）垃圾收集：a、居民自行投放至小区集中投放点。b、定点收集装璜垃圾，每3周清运1次以上。（5）其他：配合社区，提供人员对窨井、明沟、垃圾房喷洒药水和灭四害。3、公共区域秩序维护服务：（共18人）（1）人员要求：a、每班保安人员配置:主出入口1.5人,次出入口0.5人,带消防控制室2人且持证，兼职巡逻。b、保安人员身体健康,工作认真负责。c、对小区日常护卫事项做出正确反应,能正确使用消防器材。d、上岗佩带统一标志,穿戴统一制服。（2）门岗要求：a、主出入口24小时值班看守，边门定时开放。b、对进出车辆进行管理和疏导，保持出入口畅通。c、对大型物件搬出实行记录。-31- d、对外来人员进入进行登记。e、阻止小商小贩随意进入小区。（3）巡逻岗要求：a、人员和设施要求：每班1人b、每天不定时在小区内巡逻。c、在遇到突发事件时，采取必要措施并及时报告管理处和相关部门。（4）技防设施和救助：保安人员或安全管理人员有一定的消防知识，保证消防通道畅通。（5）车辆管理：a、人员和设施要求：每班1人。b、设置简易的交通标志。c、地面有停车点。d、收费管理的公共产权车库（棚）应24小时有专人管理。车辆停放有序，备有必需的消防器材，车库（棚）场地整洁，有照明，无明显积水，无易燃、易爆及危险物品存放。4、公共区域绿化日常养护服务：（1）人员和设施要求：绿化养护人员1人。（2）草坪：每年普修1遍以上,每年清除杂草1遍以上；及时灌排水，无明显缺水、枯黄；控制大面积病虫害发生。（3）树木：乔、灌木每年适时修剪1次；篱、球年修剪1遍以上；地被、攀援植物每年修剪、整理1次以上。年中耕除草不少于2遍。有针对性及时灭治，年喷药1次以上。发生倒伏及时扶正加固。5、公共配套设备日常保养维修服务：（1）人员和设施要求a、水电及其他维修工配置2人。其中一人持特种设备电梯安全管理人员证。-31- b、具有简单的体育活动器械、设施。（2）公建配套设施用房：每年1次对房屋结构、涉及使用安全的部位进行检查，发现损坏及时修理或报请建设单位修理。每月1次巡视楼内公共部位门窗和室内墙地面天棚等，每年1次对房屋进行检查，发现损坏，按年度维修计划组织维修。（3）小区消防及通风设施、设备：消防泵、增压送风、排烟设备每季启动1次，每年保养1次。消防栓每半年巡视1次，消防栓箱内各种配件完好。地下室通风设备适时开启，确保设备运转正常，地下室通风良好。每年检测一次探测器，不合格的应当调换。每年检查1次消防水带、阀杆处加注润滑油并作1次放水检查。消控中心设备保持完好，需24小时值班监控，发现火警及时处置并报警。（4）电梯：载人电梯保持24小时正常运行。按规定聘请专业维保单位维护保养并每年均需检测合格。（5）公共照明：每月2次巡检公共照明设备，修复损坏的灯座、灯泡、开关等，保持景观灯、节日彩灯、大堂吊灯及属物业企业管理的楼道灯（包括地下室照明设备）、街坊灯75%以上的亮灯率。（6）排水管道：每半年1次对小区排水管道进行清扫、疏通。（7）围墙：每季1次巡查围墙，发现损坏立即修复。（8）道路、场地等：每月1次巡视街坊路面、侧石、围墙、窖井、健身设备等，发现损坏,在1月内组织维修。（9）休闲椅、室外健身设施等：每月1次巡查，发现损坏立告示牌，在1月内组织维修。(10)室外健身设施、儿童乐园等：每月1次巡查，发现损坏立告示牌，在1月内组织维修。(11)安全标志：对小区内危险、隐患部位设置安全防范警示标志或维护设施。6、人员配置表：-31- 名称人数配置位置行政人员2管理处主任1人，其他管理人员1人。保安人员18保安队长一人，门卫值班，外围巡逻，通道、地下室巡逻，监控室（消防室）。保洁人员4公共部位保洁，公共场地保洁，公共设施保洁。绿化人员1公共绿地保洁、维修。工程人员2工程维修、装修管理、水电管理合计27四、前期物业综合服务收费标准前期物业综合服务收费必须质价相符，本小区物业收费标准参照三级服务标准暂定为：1、高层住宅(按建筑面积，含电梯能耗费)：2—4层每月每平方米1.1元，5—11层每月每平方米1.25元，12层及以上每月每平方米1.4元；2、沿街商铺：每月每平方米1.5元；3、地下室部分：地下车位公共设施使用费，每只每月40元；4、房屋装修垃圾清运费：住宅每平方米3.0元,非住宅每平方米4.0元。五、投标人资质条件1、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的物业服务企业；2、外地企业必须在投标截止日前办理好进城备案证明。六、相关说明：-31- 1、前期物业管理开始时间为进场管理之日起，至余姚市守望家园业主委员会成立并与物业服务企业签定物业服务合同生效之日止。2、合同期满后，街道社区、主管部门及建设单位对中标单位工作服务业绩进行评比,由业主委员会决定续聘或解聘。3、标书中已注明设施及标识牌、果壳箱、岗亭等有开发单位必配设施设备外，若投标人提出需增设备，可在标书中列明，中标后在委托合同订立时可与招标单位协商，并按双方协商确定的内容在承诺期限内予以实施。4、标书中具体待定的配套设施，投标人可提出合理性，可行性建议，对于合理性建议招标单位视可行情况将予以考虑。5、中标单位与招标单位在中标通知书发出后30日内签订物业服务合同及地下设备内部管理合同，在工程进展到一定时间，由建设单位通知中标方派人参与基础设施建设（消防、暖通、电力、供水、绿化、智能化系统）等。　　6、招标单位为中标单位的前期物业服务提供合理办公场所及必需的条件。7、尚未出售和交付给买受人房屋的物业综合服务费，由物业服务企业按照文件规定向建设单位收取。8、中标单位参加年度等级和物价考核，业主委员会成立后物业收费标准可遵循有关规定制定。9、中标单位不得采用转包、转让或其他未经招标单位和物业主管部门同意的方式转移中标结果。10、招标文件内的有关设施设备等内容，投标人在制作标书时可向招标单位查询。11、有效报名三家以上进行公开招标，不足三家时进行第二次公开报名，仍不足三家时经相关主管部门批准后进入相关程序。七、管理要求-31- 1、中标单位在前期物业管理阶段必须按照招标文件要求及相应法规政策进行管理。2、建设单位将提供经过验收合格的房屋和附属设施，并在交付使用前交由物业服务企业验收，物业服务企业制定相应的验收计划书面告知建设单位认可并实施，物业服务企业如未按验收计划规定反馈验收结果，视作验收合格。物业服务企业应积极配合建设单位做好验收交付工作。3、建设单位在房屋及附属设施交物业服务企业验收的同时派设备管理人员进场，提供设施、设备的使用说明书，明示操作规程和要领，提供相关的资料，将相应建设施工单位（含供应商）名称、保修期、联系人、联系方式告之物业服务企业。同时安排物业人员接受必要的设备、设施操作培训，培训时间原则上一次，管理人员应选派有一定基础或有相应学习能力的人员参加，管理人员须经培训考核合格后方能上岗。4、物业服务企业应按照《前期物业服务合同》的要求完成机构组建、物业人员招聘和上岗培训工作，确保提供相应的物业服务。5、物业服务企业应在本项目安置前拟订《前期物业管理服务协议》，并协助建设单位完成《临时管理规约》的起草，建设单位应该将《前期物业管理服务协议》和《临时管理规约》作为安置协议的附件，在签订安置协议时与客户一并签订。6、建设单位楼盘主体竣工前提出项目的标识系统设计，物业服务企业应对标识系统提出意见，标识系统由建设单位在楼盘交付前实施完成。7、物业服务企业按宁波市住房和城乡建设委员会关于全面推进“阳光物业”工作的指导意见（甬建发【2017】135号文件）做好相关工作。八、奖惩措施-31- 1、中标单位必须参加物主管部门组织的日常检查和年度考评。考评不达标或管理未能达到投标书中的承诺目标，委托方可终止物业管理委托合同，中标单位承担违约和赔偿责任。2、中标单位达到物业考核各项指标、委托要求和承诺目标，可与业主委员会协商调整综合服务费的收费标准。九、其他事项违反招标文件规定及在投标过程中违法、违纪、弄虚作假，以任何方式采取不正当竞争手段或者采用转包、分包、戤户等手段转移中标结果，一经查实，按规定取消投标资格，已中标的立即终止委托服务合同，一切后果及经济损失均由责任者承担。第三章投标须知一、投标依据1、国家、省、市及余姚市的物业管理相关政策、法规；2、《余姚市前期物业管理招标投标管理暂行办法》；3、《余姚市守望家园前期物业管理招标文件》。二、投标程序（具体时间与招标公告一致）1、2018年3月15日起，各符合条件的物业服务公司在宁波市公共资源交易网余姚分网下载招标文件，并向余姚市公共资源交易中心缴纳投标保证金10000元,保证金缴纳方式详见宁波市公共资源交易网余姚分网公告。2、2018年3月15日至2018年4月3日，投标人制作投标书。3、2018年4月4日9:00时之前，投标人携密封的主、附属投标书到余姚市公共资源交易中心投标，招标人记录查验。4、2018年4月4日9:00召开开评标会议。三、招标文件修改与澄清:1、为了便于投标人获取认为有必要的信息和提出问题并得到解决,必要时投标人将被邀请参加现场答疑会,并对招标项目的现场环境进行勘察,以获取编制投标文件和签署合同能够所需资料.-31- 2、投标人在收到招标之后,若有意见需要澄清,应于收到招标文件后五天内以书面形式向招标单位提出,招标单位通过投标答疑予以解答.第四章投标文件的编制本次评标分主标书评议和公开陈述、答辩评议两个阶段，为显示公正、公开的原则，要求本次投标分主投标书（标书评议内容）和附属投标书（现场陈述内容）二部分，内容和编制要求如下：一、主投标书的项目和要求（一）主投标书的项目1、整体管理方案及策划体现整体管理方案的中心立意，要求表现管理方案的水平、特色及创新点，明确管理措施、服务意识、行为要求的合理定位，体现社区文化、环境文化的物业管理模式。2、管理机构设置和规章制度（1）机构设置、组织框图、工作流程及激励机制、监督机制、自我约束机制等；（2）规章制度：公众制度、内部岗位责任制、管理维护运作制度及企业内部激励、监督、反馈机制等、企业的近期目标、远期规划；（3）物业用房、设施、配备的利用，办公室装备配套，操作人员的妥善安置、设施折旧安排。3、管理人员配备和管理（1）管理、操作人员配备、技术人员按一定比例配置；（2）人员录用与考核、专业培训计划、奖惩淘汰机制；（3）人员上岗仪表、行为、态度的标准规定。4、各项管理服务承诺指标达标率为：（1）房屋及配套设备、设施完好率99%；（2）房屋零修、急修及时率99%；-31- （3）维修工程质量合格率100%；（4）绿化完好率98%；（5）保洁率99%；（6）道路完好率95%；（7）住户投诉处理率100%；（8）物业综合服务费收取率98%；（9）居民对物业管理满意率95%；（10）消防火灾发生率0.5‰以下；（11）治安事件发生率0.1‰以下。5、物业企业管理方案（1）房屋设施、设备管理、维修管理实施方案；（2）市政等公共设施管理具体实施方案；（3）环境卫生的具体实施方案；（4）绿化养护管理的具体实施方案；（5）公共秩序的维护及治安配合具体实施方案；（6）消防、安全管理实施方案；（7）各类管理档案的建立与管理。6、社区建设（1）配合卫生城市建设及社区居委会文明治理工作开展活动；（2）三大服务（常规性、委托性及特约性）内容及便民服务措施，分为有偿、无偿服务项目和收费标准。7、前期管理措施（1）前期管理：人员安排、管理、监督、配合方案；（2）入住管理：入住公约、手续及便民措施等方案；（3）管理服务收费标准公布上墙及做好宣传工作；（4）装修管理：依据法规管理装修、违章搭建、房屋外观方案；（5）安全防范措施：车辆进出、流动人口、噪音控制等。-31- 8、维修养护计划和措施（1）房屋共用部位、共用设施设备维修养护计划及措施；（2）日常养护计划，住户报修、维修回访制度等；（3）公建配套设施、设备及各类管线的管理措施。9、创新措施（1）摄像监控系统设备管理维护；（2）管理现代化：办公、财务、住户档案资料的计算机应用。10、企业经济效益（1）按招标书项目分列收入、支出项目，编制收支预算书；（2）分析盈亏情况，列出三个年度持平计划和增收节支计划；（3）建立收支公开、监督制度。（二）主投标书的文书要求1、主投标书可采用文字说明、表格相结合的形式，装订次序为目录、文字说明、表格；统一按日常通用A4中性纸、每页27列×24行、仿宋（GB2312）3号字体打印，居中显示页码；表格要求横向统一制作，表格中文字要求仿宋（GB2312）小四号字体，文中无涂改、无彩色字体及印刷、无水印等特殊标记；竖向装订成册，封面用招标单位统一制作的封面，以粘贴方式，不得打孔或作明显有违招标书规定的装订方式，一式7份。2、主投标书通篇不能出现投标单位名称字样、加粗、倾斜等提示性信息、不得有投标单位的相关示意性提示及标志投标单位的信息。３、主标书必须有目录，以方便阅读。二、附属投标书的内容和要求（一）附属投标书的内容和要求1、投标单位名称、地址（封面加盖投标法人单位及法定代表人印章）；2、投标函（附件一）；-31- 3、投标单位营业执照副本复印件；4、外地企业提供进城备案证明复印件；5、投标单位概况、规模、资质证书（复印件加盖公章）、人员结构、运作特点、管理业绩（合同复印件加盖公章）、获奖情况（附获奖证书复印件）、企业发展方向；6、投标单位法定代表人、接管投标管理部主任和部门负责人履历表（名字、简介、学历、职称、职务、工作经历）和专业资格证书（复印件）；7、答辩人员2-3名，其中一名为法定代表人或委托代理人，一名为招标项目接管的管理处主任（附物业管理企业经理上岗证、物业管理简历）；须符合《余姚市物业服务企业项目经理信用记分暂行办法》相关条款要求。8.各投标人答辩人员须提供在投标单位工作3个月以上的证明，要求提交劳动保障部门出具的最近三个月由投标单位为其缴纳养老保险的社保证明，投标时须携带证明原件，原件备查；9、授权委托书（附件二，如法定代表人本人亲自参加的，则无需提供）及答辩人员（2-3名）身份证复印件；以上资料须按照上述顺序装订，所有的复印件需加盖公司公章，同时携带的原件由招标人审核（审核后退回原件）。上述资料有任何一项缺漏，投标都将被拒绝。投标人必须对所提供资料的真实性负责，若有弄虚作假行为，一经查实，将取消投标资格，并报请主管部门依法查处。三、投标书外包装要求1、主投标书和附属标书要求分开装订分袋包装，同时装入一个文件袋内。2、每个文件袋封面要求写明投标项目、投标单位名称、地址、邮编、法定代表人及送达的日期。-31- 3、每个文件袋封口要求用薄纸粘贴，在封口处加盖投标单位的公章和法定代表人印章。第五章开标、评标及定标一、开标1、开标会议由招标人指派的工作人员主持，市公共资源交易管理办公室派员现场监督;2、投标人的法定代表人或其委托代理人应随带本人身份证（原件）准时参加开标会议,否则视为放弃投标;3、投标人代表查验投标文件密封情况,对符合包封要求的经确认无误后当众拆封唱标。二、评标1、评标委员会组成招标人根据招标项目特点依法组建评标委员会，人数为7人（含）以上单数；2、评标原则（1）评委应坚持客观、公正原则，公平对待所有合格的投标人；（2）评标必须以招标文件中各项规定条件为准；（3）评标委员会成员必须严格遵守评标纪律，认真履行专家职责。3、评标程序（1）评标委员会评审工作分资格性审查和符合性审查两个阶段，应先对所有投标文件的完整性、有效性及投标保证金等方面进行审查，符合要求的投标文件方可进入实质性符合审查；（2）评分采用百分制，以“0.1”分为最小记分单位。分值按主标书58分、现场陈述答辩42分的比例组成，合计评分值为100分；-31- （3）主标书评审阶段。招标人工作人员将主标书分发给评委，评委独立完成主标书的评审工作，评分表经评委评分、签名后装入文件袋中封存，粘合处签字。（4）现场陈述和答辩评审阶段。评委拟题可参阅主标书和附属标书，应围绕招标物业特点及招标文件、投标文件具体内容，提问应简洁明了、针对性强。在一个投标单位现场陈述和答辩结束后，独立评分，现场陈述和答辩评分表经评委签字后交招标人工作人员收存，招标人工作人员现场统计现场陈述和答辩评分表。4、评审过程中，凡出现以下情况之一的投标文件将被视为无效标，不进入实质性符合审查及打分：（1）投标文件未按规定密封、签署、盖章的；（2）未按招标文件说明的主标书和附属标书的规定制作；（3）主投标书中出现（或示意）投标单位名称；（4）收费测算标准、收费内容与招标文件不符；（5）标书未在规定最后时限前送达指定地点；（6）未交纳投标保证金或投标保证金交纳不符合规定的；（7）投标单位未参加评标会议；（8）凡发现有两份或以上投标文件相互之间有特别相同或相似之处，且经询标澄清，投标人无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经评委半数以上成员确认，其投标文件按无效标处理。5、评审过程中，凡出现以下情形之一的应予以废标：（1）评审后，对招标文件作出实质性响应的投标人不足3家；（2）出现影响招标公正的违法、违规行为的。三、定标1、招标人工作人员对投标单位的主标书评分值、现场陈述和答辩评分取平均分，并将主标书及现场陈述和答辩评分值平均得分值相加后作为投标单位的最终综合得分，从高到低排序，得分最高的为预中标人；若综合得分相同，以主标书分数高的单位为预中标单位，现场公布。-31- 2、评标委员会拟制评标报告，推荐综合得分最高者为第一中标候选人。3、第一名放弃成交或被取消成交资格的，由第二名为预中标人进行公告。第一名放弃成交资格的，除投标保证金不予退还外，同时将相关情况上报市招管办。四、公示中标候选人确定后,招标人应当在宁波市公共资源交易网余姚分网公示5日,投标人及社会公众如发现中标候选人存在问题,应在公示期内及时向招标人和市招管办反映。公示期结束，无异议的,发出《中标通知书》。五、投标保证金1、投标单位有下列情况，不退回投标保证金。（1）投标过程中无正当理由撤回投标文件或自动弃权。（2）中标单位未在规定期限内签署合同。2、投标保证金的退还：（1）未中标单位，在中标公示结束后的三个工作日内退还（不计息）；（2）中标单位在合同签署后七天内退还。六、投标文件处理中标单位的投标文件将成为物业管理服务合同的有效组成部分。未中标单位的投标文件不予退回，并且不支付标书制作所需的相关费用。-31- 第六章评标标准与评标办法一、主标书评分细则物业管理主标书评分细则（58分）序号项目内容分值评分细则一物业管理服务的整体方案（8分）根据有关法规、政策、结合本小区建设特点，整体策划方案定位准确，思路新颖，管理目标清晰明确，服务措施合理可行8优：6-8分良：3-6分以内一般：0-3分以内二管理机构及管理制度（8分）管理机构设置合理、管理构架和各部门职责明确，工作流程科学、高效4优：3-4分良：2-3分以内一般：0-2分以内管理、激励、监督、反馈等各项规章制度健全、规范，操作性强4优：3-4分良：2-3分以内一般：0-2分以内三人员配备和管理（6分）各类人员配备齐全合理，人员录用、培训与考核有计划、有标准，有措施以及奖罚淘汰等相关工作机制6优：4-6分良：2-4分以内一般：0-2分以内四各项服务承诺指标响应情况（1分）详见招标文件1响应招标文件要求得1分，不响应不得分五物业企业管理方案（5分）管理目标明确，方案切实可行，具体措施扎实齐全5优：4-5分良：2-4分以内一般：0-2分以内六社区建设（5分）积极开展各类社区活动，有方案、有计划；配合各类社区创建活动措施有力，方法得当5优：4-5分良：2-4分以内一般：0-2分以内七前期管理服务措施（10分）有招标文件明确规定的前期管理的服务内容与措施手段，制定合理，切实可行8优：6-8分良：3-6分以内一般：0-3分以内其它先进的服务理念与特色服务内容与响应措施2优：1-2分良：0-1分以内一般：0分八物业维修养护计划（6分）结合房屋各部分和相关设备设施的使用年限，制定招标文件要求的各类维修养护计划，切实可行6优：4-6分良：2-4分以内一般：0-2分以内九创新措施（3分）智能化系统在本项目管理服务中的应用，应急预案齐全3优：2-3分良：1-2分以内一般：0-1分以内其它创新措施-31- 十成本预算（6分）物业服务收费测算思路清晰，数据真实，科学合理，有合理的利润；建立收支公开，监督制度；有明确的以业养业的发展计划、指标和较强的发展后劲6优：4-6分良：2-4分以内一般：0-2分以内二、现场陈述、答辩评议1、投标单位可指派2-3名答辩代表（一名法定代表人（确实不能出席，可选定委托代理人）和一名接管管理处主任）随带身份证、法定代表人证明或其委托代理人手续在评标大会前半个小时到达会场，向招标人递交答辩人员名单、简历。2、在公共资源交易管理办公室监督下，投标单位抽取答辩顺序。3、各投标单位陈述、答辩时间限30分钟，前10分钟为答辩人员介绍、附属标书和主标书重点陈述（企业简况、投标书重点、管理设想、承诺措施）；后20分钟为答辩时间，由评委自由提问，提问时间不超过半分钟，投标单位每次答题时间不超过3分钟。4、评委在投标单位答辩后评分，评分表签字后交招标人，由招标人当场统计答辩单位现场分数。5、各投标人现场陈述、答辩最终得分按各评委打分取平均分的方法确定。6、现场陈述、答辩评分细则。物业管理投标单位现场陈述、答辩评分细则（42分）序号项目内容和标准分值评分细则一管理业绩（9分）具有政府安置房单项建筑面积12万平方米以上的管理业绩（提供合同复印件加盖公章，开标时提交原件，无原件不得分）9每一个项目得3分，本项最高得9分-31- 二企业荣誉（5分）2013年1月1日以来，投标人所管理的住宅小区获得省级及以上示范小区荣誉的，得5分；获得县级及以上示范小区荣誉的，得3分；认定标准：1、提供示范小区的管理合同复印件加盖公章，开标时提交原件，无原件不得分；2、提供示范小区荣誉证明复印件加盖公章，开标时提交原件（官方公开发布的文件视为原件），无原件不得分；时间界定以荣誉颁发日期为准。3、本项打分只对投标人所获得的示范小区荣誉中的一项最高荣誉进行打分。4、获得示范小区荣誉的年度须在示范小区管理合同期限内。5最高得5分三质量体系证书（3分）ISO9001:2000质量管理体系认证证书（复印加盖公章，开标时提交原件，无原件不得分）ISO4001:2004环境管理体系认证证书（复印加盖公章，开标时提交原件，无原件不得分）OHSMS18000:2007职业健康安全管理体系认证证书（复印加盖公章，开标时提交原件，无原件不得分）3每一个得1分，最高得3分四现场陈述与答辩（25分）按招标文件要求陈述内容，重点突出，条理清晰5优：4-5分良：2-4分以内一般：0-2分以内对本项目的认知、熟悉程度5优：4-5分良：2-4分以内一般：0-2分以内政策及专业知识应用水平5优：4-5分良：2-4分以内一般：0-2分以内仪容、仪表等综合印象5优：4-5分良：2-4分以内一般：0-2分以内答题针对性强，准确性高，逻辑严密；答题内容符合物业管理相关法规、政策；答题简洁，并有一定的创意和深度5优：4-5分良：2-4分以内一般：0-2分以内第七章合同的签订一、签订合同-31- 1、中标单位按照招标文件、投标文件、中标通知书、中标承诺书和《前期物业服务合同》示范文本与招标单位协商在30日内完成委托合同的签订。2、合同生效之日起，中标人应派初期管理人员入住余姚市守望家园小区。二、移交工作余姚市守望家园小区竣工验收备案（或分户验收合格达到交付条件）后，中标单位应配合招标单位向中标单位移交物业用房、设施、设备等。-31- 第八章附则1、本招标文件属内部文件，仅限物业管理招标之用，所列经济技术指标、设施设备均以最终施工方案和有关部门验收通过为准。2、未尽事宜，按现行国家相关政策法规执行。-31- 附件一　投标函投　标　函投标项目名称：余姚市守望家园小区前期物业管理致___________________公司：根据已收到的贵公司的招标文件，末尾签字代表人（姓名及及职务）被正式授权代表（投标单位名称），在此提交投标文件柒份。通过本格式，本签字人在此声明：一、在考察了该项目现场、充分审核了余姚市守望家园小区物业管理的招标文件和了解一切会影响总价变动的各方面的情况和条件后，我方决定竞选投贵方的物业管理，本投标书用字及术语的定义与投标文件相同；二、兹遵照贵方招投标文件要求提交的内容，若能中标，我们承诺将与贵方一起履行招投标文件要求提交的内容及各项条款的规定；三、兹同意缴纳人民币壹万元整（￥10000元）作为投标保证金；四、我方知道投标书是我方投标的组成部分，我方保证对投标文件的准确性完全负责；五、我方同意提供贵方在招标文件中要求的所有资料，以及评标时可能要求与我方的标书有关的任何资料；六、我方保证从投递标书之日起至投标有效期（投标有效期为递交投标文件截止之日起90天内）内遵守本标书，在此期限内，本标书对我方始终具有约束力，并可随时被贵方接受；-31- 七、我方一旦中标，在制定和签署正式合同协议之前，本标书连同贵方的中标通知书应成约束对该的文件；八、我方愿意遵守国家的有关规定和招标文件的收费标准；九、有关这次投标的所有正式通讯应致：地址：电话号码：传真号码：邮政编码：　　　　　　　　　法人单位公章：　　　　　　　　　　代理人（被授权人）签字盖章：　　　　　　　　　　年　　月　　日-31- 附件二：法定代表人授权委托书投标项目名称：余姚市守望家园小区前期物业管理致________________________公司：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿物业管理有限公司法定代表人＿＿＿＿＿授权我公司＿＿＿＿＿＿＿＿为我单位本次投标委托代理人，全权处理此次余姚市守望家园小区前期物业管理的招标活动的一切事宜。委托代理人在招标过程中所签署的一切文件和处理的与之相关的一切事务，我均予以承认，委托代理人无转委权。特此授权（附委托代理人身份证明复印件）　　　　　　　　　　　　投标人名称（公章）：　　　　　　　　　　　　法定代表人签字：　　　　　　　　　　　　　　　委托代理人签字：　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日-31-