加大科技创新力度推进产业结构调整

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1、加大科技创新力度推进产业结构调整海宁市科学技术局孙浩彬、吴关炳（二○○五年七月）经济结构调整是当前海宁市经济发展的必然，也是“十一五”计划需要研究和考虑的重要内容。经济结构调整主要包括产业结构、地区结构、城乡结构、收入分配结构等，其中产业结构是关键，它能带动其它结构的调整，当然各种结构调整又是互相影响和依存的关系。本专题调研着眼于产业结构，特别是非农产业结构调整，从科技创新的角度，提出几点对策措施和发展思路，以资参考。一、产业结构现状分析1．三次产业结构现状三次产业增加值占生产总值的比重是体现区域产业竞争力和经济发展的重要指标之一。海宁市2000年至2004年第一

2、、二、三产业增加值占生产总值的比重如表1。由此可以清楚地看到，海宁市第一产业比重逐年降低，第二产业比重逐年提高，而第三产业则呈现小幅波动的趋势。表1海宁市2000-2004年三次产业结构年份20002001200220032004生产总值（亿元）118.89135.34155.28188.34229.47人均GDP（美元）22402546292135374305第一产业（%）9.618.557.066.226.08第二产业（%）58.959.4360.7262.5663.57第三产业（%）31.4932.0232.2231.2230.35注：以1美元＝8.3元人民

3、币折算——数据摘自《海宁统计年鉴》2．第三产业发展不快从三次产业结构现状不难看出，海宁市的第三产业发展不快，这固然与海宁市经济发展的重点和支柱有关，却不能回避将会对未来经济发展带来不利的影响。分析可知，第三产业发展不快主要表现在比重严重偏低、知识型机构不足和接纳人才能力差等方面。（1）第三产业比重严重偏低近年来，海宁市经济快速发展，从2000年到2004年人均GDP如表1，其平均增速达到17.8%。人均GDP作为经济发展的重要指标，在一定程度上代表了区域经济发展所处的阶段。经济学家研究认为，在一定的经济发展阶段，GDP的三次产业构成具有一定的规律性。在赛尔奎因、钱

4、纳里模式下，海宁市GDP的三次产业构成应当为：第一产业比重介于7.0%－9.7%，第二产业介于46.0%－45.6%，第三产业介于47.0%－44.7%；从发达国家产业结构的历史进程看（如表2），海宁市第三产业的比重也应该在45%左右，很显然，海宁市第三产业比重偏低。表2英美产业结构进程表阶段英国美国年代第一产业（%）第二产业（%）第三产业（%）年代第一产业（%）第二产业（%）第三产业（%）工业化初期1788-1789402039183942.625.831.6工业化中期1860-1864183844186922.232.745.1工业化后期1950-195454

5、7481948-19587.247.145.2后工业社会1970-19743445319702.940.456.0——数据摘自《中国地质大学学报(社会科学版)》第3卷第1期（2）知识型机构明显不足对第三产业中知识型机构的统计（见表3）以及第三产业各行业从业人员、专业技术人员（2003年数据）和增加值的分类统计（如图2）可知，海宁市知识型机构主要包括一般的卫生机构和普通中小学校，而从事科学研究、科技创新和技术服务的机构明显不足，特别是还没有上规模的科技型机构。第三产业增加值中科研与技术服务所占份额仅1.80%，信息传输、计算机服务与软件业仅占5.12%，即使包括教育

6、和卫生、文化、体育和娱乐在内也只占17.4%；科研与技术服务以及信息传输、计算机服务与软件业中的从业人员分别占2.09%和2.01%，专业技术人员仅占2.86%和1.3%。多年来的各界所关注的在海宁建设高校的提议至今仍未达成共识。表3海宁市2003-2004年知识型机构年份机构20032004机构数人员专业人员机构数人员专业人员科技型机构43888365571102453单位办科研机构34172017204721062106学校2816698567224667235670其中普通中学22239320632925602235职业高中52692176272218小学1

7、03248222559524922276幼儿园14410937241091099741特殊教育1181111711电大1423014638普通中专212076212684成人中专2583326340技工学校1462514827卫生机构1142216182213324282112——数据摘自《海宁统计年鉴》及相关资料（3）知识型机构接纳人才能力差由表3同样可以看出，海宁市知识型机构特别是从事科学研究、科技创新和技术服务的机构规模小，人数少；专业技术人员则主要集中在医院和学校，以完成市民日常医疗工作和九年制义务教育，而在科研、技术服务和信息与软件业的比例极低。主要原因

8、在于，目前