集团有限公司工程管理制度（试行）

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1、******集团有限公司工程管理制度（试行）（征求意见稿）第一条根据《建筑工程方案设计招标投标管理办法》、《**市人民政府关于进一步优化房屋建筑及市政基础设施项目招标投标的意见》（**政综【2014】99号）、**市住房和城乡建设局关于修订和印发《**市房屋建筑和市政基础设施工程设计变更管理细则》（**建综〔2016〕125号）的通知文件要求，为进一步加强******集团有限公司(以下简称集团）建设工程的监督管理，提高工程质量和投资效益，根据国家有关法律、法规，结合集团实际，制定本暂行规定。第二条本集团下属各全资、控股子公司内的公开招标工程项目的监督管理

2、活动，适用本规定。 第三条工程项目预算编制由建设单位按照规定程序委托具备相应资质的造价咨询机构编制。第四条工程项目预算审核、结算审核由建设单位自审通过后，按照附件1及附件2要求报****集团进行审核。****集团工程部审核人员对送审材料进行初审，初审合格后委托具备相应资质的预算、结算审核单位进行审核。预算、结算审核单位由建设单位按相关规定及程序选定。第五条工程项目预算经审核单位审核后，经核实，预算总造价误差超过328％的，按预算质量低劣处理，取消预算编制单位的预算编制费用，并由建设单位报行政监督部门依规处理。第六条工程项目的招标文件（如涉及材料品牌选定及

3、市场询价的，须由建设单位提出品牌及询价初步方案）报****集团审批后执行：（一）工程项目概算金额在500万元以下（含500万元）的招标文件报****集团工程项目管理小组审核后附件3按招投标管理相关规定执行。（二）工程项目概算金额在500万元-1000万元（含1000万元）的招标文件报****集团工程项目管理小组初审后，报****集团总经理或常务副总经理（主持工作）办公会议批准后按招投标管理相关规定执行。（三）工程项目概算金额在1000万元以上的招标文件报****集团工程项目管理小组初审后，报****集团总经理或常务副总经理（主持工作）办公会议审核，再报*

4、***集团董事会审核后按招投标管理相关规定执行。（四）工程项目材料、设备备选品牌选择应根据项目实际确定，备选品牌选择原则为：具有良好信誉和健全的质量保证体系；市场占有率高、价格合理且品质相近的省优或省优以上品牌产品。备选品牌由建设单位提出方案，报****集团工程项目管理工作小组审核后附件4按招投标管理相关规定执行。（五）工程项目管理工作小组组长分管工程的集团副总，成员由****28集团企划部、计划财务部、工程管理部和监察室组成，牵头部门为工程管理部。第七条建设工程项目合同的主要条款与招标文件、投标文件和中标通知书必须一致。附件10-11合同审批流程和审批

5、表第八条 项目分包应符合国家法律、法规及招标文件规定，对确需分包的工程应在施工合同中载明，分包企业应具备相应专业承包资质并依法签定分包合同。第九条施工、监理单位派驻现场的项目建造师、总监理工程师、技术负责人等主要管理人员需与投标承诺的人员相一致，不得擅自变更。确需更换的，施工或监理单位应提供相关证明，经建设单位审查，报****集团同意后再报行政监督部门审批后方可变更。所变更人员的资格、业绩和信誉不得低于投标承诺。第十条合同工期顺延天数由监理单位、建设单位审核并报集团工程项目管理工作小组审批后附件5方可确认。第十一条建设单位必须严格按批准的项目投资概算、预

6、算、建设标准和建设规模委托设计和组织建设。第十二条设计变更应坚持“集体研究、社会公示、分级审批、先批后变”的原则，严格控制突破限额的设计变更。设计变更的应书面进行申请。   （一）设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；   28（二）建设单位要求或承包单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查，审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。   （三）设计变更书面申请应经建设、监理、施工和设计单位四家共同确认盖章。第十三条 设计变更和现场签证实行分档审批与备案制度：（一）工程项目累计设计

7、变更和现场签证增加工程造价在合同价1%（含1%）或金额50万元（含50万元）以下的，建设单位应按附件6事先报****集团公司备案后执行。（二）设计变更和现场签证累计增加工程造价达到合同价1%-3%（含3%）或金额100万元以下的，建设单位应当事先报****集团总经理办公会议研究通过后，按附件7审批后，再报项目行政主管部门备案。（三）设计变更和现场签证累计增加工程造价达到合同价3%-10%（含10%）或金额100万-500万元（含500万元）的，建设单位应当事先报****集团总经理办公会议研究通过后，报董事会研究通过，按附件8审批后，再报项目行政主管部门及

8、财政部门审批。设计变更和现场签证累计增加造价原则上不得超过合同价的10%。确因设