安全生产管理与系统工程探析

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1、在企业的生产经营活动中，安全生产是一项重要的工作，没有安全保证就谈不上正常的经营与管理，更谈不上经济效益与社会效益。在建筑工程施工活动中安全生产也历来是政府和主管部门殚精竭虑的头等大事。《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》就是政府为加强安全生产监督管理，防止和减少发生安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展而制定的法律。对此我们的各级领导要对安全生产管理工作给予高度的重视，并且从科学的角度出发抓好这项工作。　　以下笔者着重从系统工程理论对安全生产管理的作用谈几点认识。　　一、在安全生

2、产管理中要强化科学管理 安全生产管理是一门边缘性极强的科学，它包含的内容广泛，涉及的学科也是众多的。安全管理同时又是一门“模糊性”较强的学科，对许多理论是定性论证多，定量分析少，而且受众多可变因素的影响，对于有效地做好安全生产管理工作形成了制约，从而导致较多隐患事故的发生。所以抓好安全生产管理是一项非常重要的工作。所谓安全生产管理，即在生产实践中保证生产要素遵循生产规律运动，并在一定条件下能够有效地得到控制的管理行为。分析建筑生产中事故的发生，主要是源于生产要素违背了生产规律的活动而造成的。所以，要杜绝事故的发

3、生就应当对生产要素进行全过程、全方位的动态管理，只有这样才能有效地保障安全生产。可见，在生产实践当中结合系统工程理论，采用系统管理的思想和方法来指导与组织安全生产管理工作是非常可行与必要的。在实际工作中我们采用了这一科学的管理方法，取得了很好的成效与收益。　　作为系统工程，它不仅是一门综合性的科学技术，更是一种科学的管理技术。系统工程的定义就是为了更好地达到系统目标，而对系统的构成要素、组织结构、信息活动和控制机构等进行分析与设计的技术。这对于我们有效地把握和分析、调控影响安全生产的众多可变因素，确实是非常必要

4、和完好的方法与手段。系统工程的基本管理理论是；建立管理组织机构、明确职责。制定和选择方案。组织管理过程。在这种系统理论的指导下，我们的基本做法是：首先从组织机构、明确职责入手，用体系管理的形式确立做好安全生产工作的基本前提，建立安全生产委员会负责安全生产管理的决策，保证安全生产的顺利进行，全面保证各项安全工作任务指标的完成。安全生产委员会首要任务是落实各级安全生产第一责任者，经理是公司安全工作第一责任者；项目经理是工程项目部安全工作第一责任者，栋号工长是单位工程安全工作第一责任者。第一责任者的明确，在企业安全生

5、产过程中，保障了各级安全管理的纵向调控的到位，随后是横向的各部门要建立相应的安全生产管理体系，其基本的体系建立应当是：　　1安全生产控制体系：主要职责是有效组织好施工安全管理，落实各项安全防范措施，从生产、劳资、财务、安全监察部门的角度与职能上，在人力、物力、财力上优先保证安全生产的正常运行。　　2安全技术教育体系：在安全管理体系中这是一个属软、硬件设备的体系，其主要职责负责施工技术管理、安全技术措施的制定、技术培训等工作，从措施提高及施工人员操作水平方面保证安全生产，这其中技术部门、培训部门要履行主要的工作职

6、责。　　3群保及后勤保障体系：在安全管理工作中法律法规的执行是必须的，同时亦应保证政府的劳动保护文件、政策的落实，切实保护劳动者的合法权益，与此同时从职业健康的角度做好医疗救护、食品卫生、劳动者个体安全保障工作，多方面保障企业安全生产的有效运行。　　机构与体系的建立是做好安全生产工作的首要条件，而各个体系的有效运行保证所依靠的是什么呢,就是责任制度。在实践管理中，我们在安全管理工作中下大力量狠抓了各项责任制度的建立与落实，建立健全了一套系统化的、规范化的管理责任制度，从各级领导到各职能部门到每个人的岗位职责都与

7、安全生产管理密切地联系起来，形成一个全面控制、各司职守的安全生产管理局面。在涉及甲乙方的责任划分中，除在经济合同中约定各项指标职责外，为了更清晰并强化安全生产管理职责，我们制定了双方共同遵守的协议范本，即《安全生产协议》、《文明施工协议》、《治安、消防协议》等规范范本，从而使安全生产管理工作更具可操作性。在系统管理的体系中得到充分的落实与施行。　安全第一、预防为主是我们安全工作的方针，而预防才是我们抓好安全工作的根本。在安全生产管理工作中，人们往往把安全管理职责视为是专职安全管理人员的职责，在日常检查及处理隐患

8、等事故过程中也往往就事论事，不能从系统的角度多方位分析问题的潜在根源及可能导致的相关隐患，对危险源的分析及危害程度划分没有相应的、完善的预防及应对措施。我们强调运用科学的管理方法，乃至运用系统工程的理论来科学地组织安全生产，其根本也是落实在预防二个字上。所以，我们在生产实践工作中从系统的建立到工作职责的制定，以及施工责任主体间的合同、协议的确立都是在系统地、科学地组织安全生产。例如在安