建设工程安全生产管理探析

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1、建设工程安全生产管理探析　　摘要：安全质量是工程建设的“底线”，关系到国民经济的持续健康协调发展，和谐社会的建立和企业投资效益的最大化。本文根据省政府电视电话会议精神，开展全市百日整治工作，分析全市住宅建筑业安全管理存在的主要问题,提出实现建筑业安全管理的控制措施。【1】关键词：建筑工程；安全生产；管理；整治中图分类号：F27文献标识码：A为贯彻落实省政府9月14号电视电话会议精神，全面排查整改建设工程安全生产隐患，根据《关于立即开展全省建设工程安全生产专项检查的紧急通知》（鄂建办【2012】192号

2、）的要求，结合省住建厅《关于开展湖北省建设安全生产“百日整治行动”的通知》（鄂建办[2012]198号）文件精神，市住建委十分重视“9·13”事故教训，坚持“以人为本”的管理理念，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，深入开展安全隐患排查治理及安全生产百日整治专项行动，强化安全生产监督管理，督促各方主体落实安全生产责任，加强监督检查力度，严格标准，依法行政，全市的建筑施工安全生产工作有了明显提升。现将我市开展建筑施工安全隐患排查治理及百日整治工作情况探讨如下：一、高度重视，立即部署7“9·1

3、3”事故发生后，市住建委迅速在安全站信息平台向各级领导和施工单位等发送事故信息，并责令我市在建工程立即停工施工。市住建委肖辉国主任连夜召开会议，制定具体整治方案《鄂州市住建委关于全市在建工程立即停止施工排查建筑起重机械安全隐患的紧急通知》（鄂州建设文【2012】94号），并于当晚把紧急通知在鄂州市住建委网站上发布。9月14日上午分管市长汪继明在住建委主任李国凡、肖辉国及相关职能部门负责人陪同下巡查工地。市住建委安全站同时对城区120个施工工地下达了立即停工指令。同日下午住建委组织各区建设局主要负责人、

4、各建设、监理、施工单位负责人参加的“电视电话会议”，把隐患排查治理工作的意义、目标、步骤、重点、内容等及时传达到各相关责任单位。【2】二、“打非治违”经过前段时间的企业自查自改，安全站、市场站督办后发现大部分项目工程建设各方责任主体依法建设的意识进一步增强，能认真履行基本建设程序，执行工程建设安全质量相关标准规范的要求，工程安全质量总体处于平稳和受控状态。针对检查中发现部分工程项目安全质量及市场行为方面存在的问题和隐患，检查组下发整改通知书127份，7执法文书7份。针对检查中个别企业施工现场安全隐患整

5、改不彻底、不到位、市场行为不规范等问题较严重企业，市住建委安全站采取了约谈制度，进行约谈，并督促抓好整改落实。同时在鄂州日报、住建委网站、市安全站信息平台进行曝光。三、结合实际，突出重点，全面开展隐患排查治理“9·13”事故我住建委领导高度重视，成立了建筑安全隐患排查治理及安全生产百日整治专项行动领导组，对隐患排查治理和百日督查专项行动的开展作了专题研究，明确了工作目标和任务，并结合我市建筑安全工作实际及时制定下发了《市住建委关于开展第四季度全市建筑安全生产检查的通知》（鄂州建办发[2012]40号）

6、，对排查治理及百日督查工作提出了具体安排部署：（一）首先，要求各项目的建设、施工、监理单位认真开展自查自纠，随后检查组进行拉网式检查，针对存在问题及安全隐患，现场下达整改通知书，责令相关责任单位制定措施，限期整改，在限期内未整改到位的，下达停工通知书，责令停工整改。“打非治违”、对于未履行基本建设程序擅自施工的项目，直接下达停工通知书，责令停工整顿，决不姑息。7（二）重新组织验收各类建筑起重机械。市安全站立即对全市所有在建工程起重机械进行全面清查。市住建委安全站积极与市特种设备检验检测所进行协调和沟通

7、，要求其对施工现场起重机械做好检验检测工作，市安全站派专人对起重机械进行产权备案和使用登记进行督办。到目前为止共办理产权备案128台、使用登记102台。（三）组织开展危险性较大的分部分项工程安全生产专项检查。按照企业自查、属地检查、省市督察的原则，对在建工程危险性较大的分部分项工程，重点为深基坑、高大脚手架、高大模板等工程进行全方位、全数量的全面检查。方案编制审批手续不全的一律停工，未按方案执行的责令拆除重新按照方案实施。检查中发现的隐患，市安全站亲自督办，跟踪落实。四、加强安全培训教育，提高企业安全

8、管理人员素质。为搞好全市安全管理工作，我们组织了三期“三类人员”安全考核合格证延期继续教育培训班，对全市60余家建筑施工企业的120名主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员进行培训考核，进一步提高了“三类人员”的法律观念，充实了安全生产技术知识，提高了安全管理能力。同时，加快了我市建筑施工企业“三类人员”安全考核合格证及企业“安全生产许可证”延期的工作进度。7同时，进一步规范和加强对特种作业人员的安全技术培训、考核、发证和管理工作，扎实推进特种作业