检办动〔2017〕24号

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1、四川出入境检验检疫局办公室文件检办动〔2017〕24号四川检验检疫局办公室关于印发进出境动植物产品注册登记企业日常监管双随机工作实施细则的通知各分支局、宜宾办、遂宁办，局机关法制处、动植处：为全面推行“双随机、一公开”工作，落实简政放权、放管结合、优化服务的部署和要求，根据《质检总局办公厅关于印发〈管理体系和服务认证专项监督检查“双随机”工作实施细则〉等文件的通知》（质检办法〔2016〕1596号）、《四川检验检疫局关于印发落实双随机一公开工作实施方案的通知》（川检法〔2017〕40号）要求，结合四川实际，四川局制定了《四川检验检疫局进出境动植物产品注册登记企业日常监管“

2、双随机”工作实施细则》，现印发你们，请遵照执行。-6-为确保本实施细则顺利实行，请各分支机构按照本实施细则附表1、附表2格式填报辖区“进口商名录库”“执法检查人员名录库”，并于2017年4月10日前通过OA邮件报送至动植处。联系人：方晶028-82998117。四川检验检疫局办公室2017年4月7日（此件主动公开）-6-四川检验检疫局进出境动植物产品注册登记企业日常监管“双随机”工作实施细则第一条为贯彻落实质检总局《质量监督检验检疫随机抽查实施办法》和《质量监督检验检疫随机抽查事项清单》要求，推进随机抽查检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查工作，提高企业监管的科

3、学性，增强检验检疫的监管效能，制定本实施细则。第二条本细则适用于四川检验检疫局及其分支机构对进境非食用动物产品指定企业、进境粮食存放加工企业、出境饲料添加剂（不含动植物源性成分）注册登记企业、出境竹木草制品注册企业（上述四类企业以下简称为“进出境注册登记企业”）的日常监督管理。第三条动植处负责制定进出境动植物产品注册登记企业日常监管“双随机”工作实施细则，负责辖区进出境注册登记企业的监督管理，负责授权签证官、现场查验岗位人员的资质认定并向质检总局报备，负责检查对象名录库和执法检查人员名录库的建立。第四条各分支机构负责辖区“双随机”抽查工作的具体实施。第五条检查对象名录库按

4、照“全面覆盖、分类管理、动态维护”的原则建立。检查对象名录库见附表1-6-。检查对象为四川局辖区进出境注册登记企业，全部企业均需进入检查对象名录库。四川局动植处应结合各类产品的分类管理评估结论，按照类别分别设置名录，未实施分类管理的企业纳入最低等级类别的名录。四川局动植处应确定专人负责名录库的录入、动态维护及上报工作。第六条检查人员名录库按照“资质管理、分级建立、动态维护”的原则建立。检查人员名录库见附表2。检查人员为四川检验检疫局及其分支机构辖区正在从事动植物检验检疫监督管理的人员，具备授权签证官资质或现场查验岗位人员资质。检查人员名录库精确到人员所在的分支检验检疫局。

5、四川局动植处应确定专人负责名录库的录入、动态维护及上报工作。第七条按照进出境注册登记企业日常监管的要求，细化随机抽查事项清单，明确抽查随机抽查的依据、主体、内容、人员、频次和比例等，详见附表3。第八条随机抽查流程如下：（一）确定检查对象。四川局动植处负责从名录库中随机抽取检查对象，原则上一个年度内不重复抽查同一家企业。（二）确定检查人员。四川局动植处负责从名录库中随机抽取检查人员，不少于2人，其中签证官不少于1人。（三）明确检查内容。按照附表3中的检查内容执行。（四）确定抽查频率和比例。进出境动植物产品注册登记企业-6-的抽查频率和比例由四川局动植处依据质检总局相关要求制

6、定。（五）做好检查记录。检查人员应按照相应管理办法或文件要求如实做好检查记录，并及时跟进不合格项的整改情况。（六）检查结果公布。随机抽查工作结束后，检查人员应及时向四川局动植处反馈检查结果。四川局动植处应及时将四川局辖区内每次随机检查情况上报质检总局动植司，并将应予公开的随机检查情况报法制处备案，由法制处统一对外公布。第九条随机抽查工作的要求如下：（一）随机抽查应与日常监管有机结合，随机抽查结果作为日常监管结果。对在随机抽查中被抽中、且检查后未发现严重不符合项的企业，应适当减少日常监管次数。企业被随机抽中次数不超过该企业分类管理方案中的日常监管次数。（二）随机选派执法检查

7、人员时，如果存在应予回避的情形，或者因不可抗力等因素不能执行检查时，应重新选派执法检查人员。（三）随机抽查人员必须严格遵守相关工作制度，严守工作纪律，对于在抽查工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关法律法规和纪律处分规定处理。第十条四川局动植处随机确定的检查对象和检查人员，录入随机抽查信息平台，并及时向社会公开。第十一条-6-对随机抽查发现问题应根据相应情况，采取限期整改、加强监管、降低企业类别、约谈公示、依法追究相应责任等方式处置。对检查中发现的不属于本部门职责范围的事项，依法移送相应监管部门处理。第十二条下列情形不