罗湖区政务公开工作指引

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1、罗湖区政务公开工作指引(试行)第一章 总 则第一条【目的和依据】为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的意见>的通知》(中办发〔2016〕8号)、《国务院办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的意见>实施细则的通知》(国办发〔2016〕80号)文件精神和《国务院办公厅关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案的通知》(国办发〔2017〕42号)的部署要求,进一步规范和促进我区政务公开工作,制定本工作指引。第二条【名词解释】本工作指引所称政务公开,是指行政机关全面推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开(以下简称“五公开

2、”),加强政策解读、回应关切、平台建设、数据开放,保障公众知情权、参与权、表达权和监督权,增强政府公信力、执行力、提升政府治理能力的制度安排。本工作指引所称行政机关,泛指区政府、区政府工作部门、区政府直属机构、各街道办事处。第三条【基本原则】严格遵循公正、公平、便民、及时的原则,坚持以公开为常态、不公开为例外,各行政机关应主动公开政务信息强化法治思维,依法明确公开主体、内容、标准、方式、程序,以公开促规范,以公开促服务。11第四条【领导机制】区政府成立政务公开领导小组,统筹规划、协调处理全区政务公开工作。领导小组由区政府分管领导担任组长,成员单位由区政府

3、办公室、区委宣传部、区法制办及相关工作部门组成。领导小组办公室设在区政务公开中心,具体负责指导、推进、协调、监督本区政务公开工作。第五条【工作机构】各行政机关应当建立健全本机关的政务公开工作制度,明确一位分管领导具体负责政务公开工作,列入领导工作分工对外公布,并指定专门工作机构(以下统称政务公开工作机构)和工作人员负责本机关政务公开的日常工作。政务公开工作机构的主要职责包括:(一)负责推进本机关政务公开工作,贯彻落实上级机关年度工作要点下达的各项重点公开要求;(二)具体承办本机关主动公开政务信息的事宜,维护和更新本机关主动公开的政务信息;(三)受理和处理

4、向本机关提出的政府信息公开申请;(四)对本机关拟制的政务信息公开属性进行前置审查;(五)对拟公开的政务信息进行保密审查;(六)组织编制本机关政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告;(七)依据法律、法规、规章及相关规定,履行与政务公开有关的其他职责。11各行政机关应当向社会公开本机关政务公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等,方便公民、法人或者其他组织就政务公开事宜提出咨询和建议。第二章公开内容第六条【重大决策预公开】对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目,除依法

5、应当保密的外,在决策前应向社会公布决策草案、决策依据,通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通、网络征集等方式广泛听取公众意见,并将意见收集情况、采纳情况、较为集中意见未予采纳的原因向社会公布。第七条【会议公开】对涉及重大民生事项的会议,各行政机关在制作会议方案时应明确是否公开、列席范围和公开方式,增强决策透明度。区政府定期向社会公开全体会议、常务会议等会议主要内容,具体由区委(政府)办公室负责。第八条【决策公开】决策做出后,除依法应当保密的外,决策的事项、依据和结果,应及时公开,具体公开内容由作出决策的机关负责。以区委、区政府名义作出的规范性文件公开

6、由区委(政府)办公室负责。第九条【执行过程公开】各行政机关应围绕重要改革任务、重大政策、重大项目的执行措施,主动向社会公开执行情况、工作落实的全过程信息,包括工作措施、实施步骤、职责分工、监督渠道、工作进度、存在问题、后续举措。第十条【财政执行情况公开】11主动公开财税政策、预决算管理制度、预算收支安排、预算执行情况、决算情况、绩效评价等信息,督促指导各预算部门和单位公开一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算及其收支执行情况;一般公共预算和政府性基金预算全部公开到支出功能分类的项级科目,一般公共预算基本支出公开到经济分类的款级科目。具体公开内容由

7、区财政局负责。第十一条【公共资源交易执行情况公开】对于本区纳入到公共资源交易平台的项目,应依法公开交易公告、资格审查、成交情况、履约情况、相关信息变更等项目情况。具体公开内容由区政府采购中心及各采购单位负责。第十二条【城市更新项目执行情况公开】严格按法定程序公开城市更新单元计划、规划、实施主体资格确认、用地手续、施工许可、规划验收等相关审批情况。具体公开内容由区城市更新局、区住建局负责。第十三条【重大投资项目情况公开】对生态、环境保护有重大影响,与社会公众利益密切相关、社会关注程度较高,估算总投资3000万元以上的重大投资项目,应公开项目名称及建设地点、

8、建设必要性及社会效益、建设目标及项目功能、建设规模及建设内容、估算总投资及资金来

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