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时间:2018-12-24
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1、清远市重金属污染综合防治行动计划(2018-2020年)目录一、行动总则1(一)指导思想1(二)基本原则1(三)工作重点2(四)主要指标3二、主要任务4(一)强化源头防控,优化行业布局。41.严格控制新增重金属污染物排放。42.强化涉重产业空间布局管控。5(二)深化综合治理,推动绿色转型。51.全面淘汰落后生产工艺和产品。52.全面提升清洁生产水平。63.深化重点行业污染综合整治。8(三)狠抓重点区域,改善环境质量。111.加强重点防控区综合整治。112.加强土壤重金属污染综合防治。123.加强涉重金属工业园区环境管理。13(四
2、)强化风险管控,保障环境安全。141.加强涉重污染源环境风险管控。142.强化涉重危险废物安全处理处置。153.加强污染场地风险管控。154.加强重金属环境健康诊疗与恢复。165.加强农产品和饮用水安全保障。17(五)加强能力建设,提升管理水平。181.加强重金属环境监测能力建设。182.提升重金属环境监察执法能力。193.强化重金属环境应急能力建设。20(六)完善制度体系,健全长效机制。211.完善排污许可制度。212.健全监管联动机制。213.强化科技创新体系。224.强化公众参与和监督。235.推进绿色消费与采购。24三、
3、重点工程24(一)污染源综合治理项目24(二)解决历史遗留污染问题项目25(三)重金属环境监管能力建设工程25四、实施保障25(一)加强组织领导,严格落实责任。25(二)做好资金保障,确保工作成效。26(三)开展有效评估,落实跟踪管理。26附表1重金属污染综合防治行动计划的主要指标27附表2重金属防控主要任务分工表28附表3重点区域范围和防控的重点重金属38附表4规划淘汰落后产能重金属污染企业名单39附表5规划实施清洁生产的重金属污染企业名单40附表6污染源综合治理项目工程表44附表7解决历史遗留污染问题项目工程表46附表8重金
4、属环境监管能力建设项目工程表47一、行动总则(一)指导思想全面贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,坚持人与自然和谐共生的基本方略,按照中央打赢污染防治攻坚战的部署和“削总量、抓重点、防风险、压责任”的总体思路,突出重点防控的地区、行业和企业,持续深化重点行业和重点区域重金属污染排放总量减排,加大产业结构调整和投入力度,严格环境准入,着力完善重金属污染综合防控体系,加快推动重点区域重金属环境质量改善,严格落实责任,扎实做好重金属污染防治工作,切实维护人民群众利益和社会
5、和谐稳定,确保生态环境安全。(二)基本原则民生优先,绿色发展。以加快解决人民群众关注的突出环境问题为导向,切实加大重金属污染治理力度和环境健康风险管控,着力推动行业结构调整优化与转型升级,实现经济、社会、环境的全面协调可持续发展,维护人民群众身体健康和环境权益。源头预防,风险管控。75严格环境准入,强化空间布局,严格控制新增重金属污染物排放。实施最严格环境保护制度,狠抓环境风险源头预防,从生产环节防控,向源头物质防控和后端的流通、消费、存储、运输、废弃处置环节全面延伸,实现环境风险全过程管控。深化治污,改善质量。以稳定达标排放、
6、绿色升级为重点,将污染源达标排放与排污许可证管理要求相衔接,深入实施重点行业清洁化改造,降低重金属污染物排放强度。持续深化重点区域综合整治,力争在一些有条件区域率先实现重金属环境质量明显改善,历史遗留重金属污染问题得到有效解决。突出重点,分类指导。加强重点区域、重点行业分区管理、分类防控,对不同类别重金属、不同行业和重点区域采取有针对性的治理措施和差异化防控对策,提升精准施策水平。落实责任,协同推进。明确各地政府主体责任,强化目标考核,建立部门、区域之间联合防治与协作联动机制,落实企业污染防治主体责任,强化信息公开,鼓励公众参与
7、和监督污染防治工作,积极开创多元共治、全民参与的重金属污染防控新局面。(三)工作重点1.重点污染物。75铅(Pb)、汞(Hg)、镉(Cd)、铬(Cr)和类金属砷(As)五种元素为重点防控的重金属污染物,兼顾铊(Tl)、锑(Sb)、镍(Ni)、铜(Cu)、锌(Zn)、银(Ag)、钒(V)、锰(Mn)、钴(Co)等其他重金属污染物。2.重点行业。重有色金属矿采选业(铅锌矿采选、铜矿采选、金矿采选等)、重有色金属冶炼业(铅锌冶炼、铜冶炼、金冶炼等)、金属表面处理及热处理加工业(电镀)、铅酸蓄电池制造业、皮革及其制品制造业、化学原料及化
8、学制品制造业(基础化学原料制造和涂料、颜料及类似产品制造、硫化物矿制酸等)。3.重点区域。国家重点防控区:清远清城区(龙塘镇、石角镇)(四)主要指标到2020年,重金属污染物排放总量进一步减少,重点行业重点重金属排放量比2013年下降12%,涉重金属行业绿色发展
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