湖北省信访事项网上办理工作规则

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1、湖北省信访局文件鄂信发〔2017〕26号湖北省信访局关于印发《湖北省信访事项网上办理工作规则（试行）》的通知各市州、直管市、林区信访局，省直有关单位信访处（室）：《湖北省信访事项网上办理工作规则（试行）》已经局办公会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。湖北省信访局2017年4月18日—41—湖北省信访事项网上办理工作规则（试行）第一章总则第一条为深入推进信访事项网上办理规范化，提高信访工作质量、效率和公信力，根据《信访条例》和国家信访局有关文件规定，结合我省工作实际，制定本规则。第二条本规则适用

2、于公民、法人或其他组织以信息网络、书信、走访、电话等形式，向本省各级信访工作机构、行政机关提出的信访事项。第三条信访事项网上办理工作应坚持的原则：属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合；诉讼与信访分离，依法分类处理；公开透明、便捷高效，方便群众、接受监督。第二章登记第四条通过以信息网络、书信、走访、电话等形式向各级信访工作机构、行政机关提出的信访事项，不论是否受理，均应客观、准确、及时登记录入阳光信访信息系统(以下简称阳光信访系统)。第五条—41—登记时应逐一录入

3、信访人姓名（名称）、地址、信访人数、问题属地、所属系统、内容分类、信访目的、产生信访事项原因等要素，详细录入主要诉求、反映的情况、提出的意见建议以及相应的事实、理由及信访过程等。留有身份证号码、电话号码的，应准确录入。初次来信来访提交了信访材料的，应将原信扫描录入阳光信访系统。第六条登记“信访目的”时，应选择申诉、求决、意见建议、揭发控告或其他。（一）“申诉”适用于对有关机关作出的判决、裁定、决定、行政执法、行政复议、仲裁、党纪政纪处分等处理不服，要求改变或纠正的事项。（二）“求决”适用于请求帮助解决

4、工作、生产、生活中遇到困难和问题的事项。（三）“意见建议”适用于对政治、经济、文化、社会、生态等方面提出主张和意见，表达态度和看法。（四）“揭发控告”适用于举报各级党政机关、人大政协、司法机关、具有管理公共事务职能的组织、提供公共服务的企事业单位、社会团体、村(居)两委等组织及其工作人员违纪违法行为。登记时应注明被举报人或单位、地址、级别。（五）“其他”适用于无法按上述内容进行归类的事项，包括咨询、表扬、感谢、内容不清、无实质性诉求等。第七条登记录入信访事项时，应进行判重。—41—信访事项的信访人姓名

5、（身份证号）、地址（问题属地）、反映的主要内容等与系统中已登记的另一信访事项基本相同，可以判定该信访事项为重复信访事项。向多个受信人提出同一信访事项，或者相关人员代信访人反映相同信访事项的，判定为重复信访事项。判重时，应与已作出处理（复查、复核）意见的相同信访事项关联；相同信访事项均未办结的，应与登记准确、办理情况清楚、附件齐全的初次信访事项关联。第八条对下列信访事项，应作为初次信访事项登记。（一）信访人未依法逐级走访，重新采取书信、网上信访等方式反映的；（二）信访事项不属于有关机关的职责范围，信访人

6、重新向有管辖权的机关反映的；（三）同一信访人反映不同信访事项的。第九条信访事项已作出处理（复查、复核）意见，但阳光信访系统没有记录的，应按信访事项处理、复查、复核程序进行补录，并上传相关文书。第十条对录入阳光信访系统的信访积案，应标注“积案”；属“三跨三分离”的，应标注“三跨三分离”。第一章受理第十一条对下列组织、人员的职务行为反映情况，提出建议、意见，或者不服下列组织、人员的职务行为的信访事项，应受理：（一）行政机关及其工作人员；—41—（二）法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员；

7、（三）提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员；（四）社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员；（五）村民委员会、居民委员会及其成员。第十二条对下列信访事项，告知信访人不予受理：（一）属各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项；（二）已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项；（三）信访事项已经受理且正在办理期限内的；（四）对信访事项处理意见或复查意见不服，且在复查或复核期限内的；（五）其他不属于本级人民政府或工作部门职权范围的。

8、对前款第（一）、（二）项规定的信访事项，应引导信访人依照法律、法规规定的程序向有关机关提出，并转同级政法机关依法处理；其中第（四）项规定的信访事项,应告知信访人向有关行政机关申请复查或复核。第十三条对下列信访事项，告知信访人不再受理：（一）已有复核意见且没有提出新的事实或理由的；（二）在规定期限内未申请复查、复核的；（三）2005年5月1日前已经办结，没有提出新的事实或理由的。第十四条—41—对受理的信访事项，信访工作机构应自收到之日起15日内转送、交办