准则和条例学习课件

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1、昆钢实验学校善义春纪在法前纪严于法《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》——学习贯彻2013年2014年2015年2016年8668.6万8750万8779.3万？全国党员总数：截至2015年底，中国共产党党员总数为8779.3万名，党的基层组织总数为436万个。2015年一共有37名中管干部被查处从2015年2月13日至12月31日，中央纪委共发布34份部级及以上领导干部纪律处分通报，其中有21人违纪涉及亲属、家属，比例高达62%。打虎”覆盖了31个省区市。反'四风'处理县处级及以上干部数增幅超50%截至2015年11月30日，因违反中央八项规定精神受到处理的党

2、员干部中，省部级有8人、地厅级441人、县处级3818人；而2014全年，这些数字分别为2人、198人和2630人。2015年前11月，受处理的县处级及以上级别干部人数比上年增长51%，其中地厅级增长123%，县处级增长45%。2015年1月至11月，全国各级纪检监察机关谈话函询3万多件(次)；党纪轻处分和组织处理16万多人；党纪重处分和作出重大职务调整6万多人；严重违纪涉嫌违法被移送司法机关1万多人。此举再次昭示了我们党革除积弊、自我完善的政治勇气和坚决反对腐败、对腐败“零容忍”的坚定决心，以强有力的事实印证了党内军内“决不允许腐败分子有藏身之地”。在制度反腐方面，2015年

3、，中央修订出台了《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》三部党内法规，确立了依纪依规管党治党的依据和标准。制度反腐的笼子已经初步形成一、“两个准则”的修订背景三、“两个准则”的深入解读二、新旧“准则”的对比研读四、“两个准则”的贯彻落实２０１５年１０月１８日，中共中央颁布实施新修订的《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称《廉洁自律准则》）和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《党纪处分条例》）。两个准则是什么？一、《准则》、《条例》的修订背景一、为什么要重新修订《准则》《条例》1、出台时间久，有些新的腐败行为找不到处罚依据现行《处分条例》

4、出台时间已有十余年之久，近年出现的新的作风问题、腐败行为，在条例中甚至找不到处罚依据。“比如对公车私用行为，条例中就有没有相应的具体处理规定，处罚时往往是套用‘挥霍公共资源’行为处理。”一、为什么要重新修订《准则》《条例》2、党内法规和国家法规存在嫁接不畅、水土不服等问题原《处分条例》的体例基本参照《刑法》，而刑事规范和党内法规因在制度定位、制度目标、适用范围等方面的巨大差异造成《处分条例》很多方面“嫁接不畅、水土不服”，内容大而全，庞杂繁琐，党纪特色不明显。一个最突出的表现是，党内规则混同于国家法律，党规党纪套用“法言法语”一、为什么要重新修订《准则》《条例》3、相关规范性文

5、件之间存在较大程度的重复例如原《处分条例》第八章专门以一个章节11个条款规定了违反廉洁自律规定的行为，界定了违纪构成并按照情节轻重提出了具体的罚则。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》提出领导干部廉洁从政52项禁止行为，违反廉政准则的行为如何适用《处分条例》，又通过一个实施办法加以细化，三个规范性文件存在较大程度的重复，效力层级不清，适用起来存在诸多弊端。二、《准则》《条例》新变化、新看点二、《准则》《条例》新变化、新看点变化一：《准则》覆盖所有中共党员，普通党员纳入管理不留死角此前，“准则”的全名是《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，很明显，主要针对的是党员领导

6、干部。此次修订后，名称变为《中国共产党廉洁自律准则》，所针对的对象覆盖了全体党员，也就是说，普通党员也被纳入到了《准则》的覆盖范围。对党员领导干部的自律规范，不再限于“廉洁从政”，而是扩展到“廉洁用权”“廉洁修身”“廉洁齐家”等方面。变化二、纪法分开：将原先十类纪律重新归纳为六类纪律，力求“纪律姓‘纪’”“纪法分开”之前的《条例》最大问题是纪法不分，其中近一半内容与刑法、治安管理处罚法等重复，实际上难以用到，也浪费了行政成本，甚至在极个别情况下还会出现以纪代法、越俎代庖的情况。例如，2015年纪委通报的案例中，某地一位区县领导因收受礼品被党纪处分，未进入司法程序，而该地某中学校

7、长因收受家长礼品被处以更严的有期徒刑。中国政法大学副校长马怀德二、《准则》《条例》新变化、新看点变化二、纪法分开：将原先十类纪律重新归纳为六类纪律，力求“纪律姓‘纪’”“纪法分开”不少违纪案例反映出党纪滞后于反腐败形势，一些党纪与国法重复，党纪抓小抓早的作用体现不突出，出现了“没查都是‘好同志’，一查就成‘阶下囚’”的现象。此次修订落实了从严治党、党要管党的要求，强化违纪查处，为党纪“加码”，在法律之前为党员划定纪律底线，从小错抓起，不让党纪严于国法沦为空话。社科院中国廉政研究中心副秘书长高