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时间:2019-06-17
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1、学习贯彻党内法规做有自律守纪律的合格党员中共江苏省委党校廉政教育研究中心张桂珍2015年10月,中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》并面向全党开展“两学一做”学习教育活动其中党章和党内重要法规是两学之一,《准则》和《条例》是党内法规的重要内容。2021/8/9汇报交流三个方面的问题一、理解《准则》和《条例》修订的意义二、把握《准则》和《条例》的特点三、贯彻《准则》和《条例》的要求一、理解《准则》和《条例》的意义按照重要程度和效力等级从高到低,党内法规依次分为:党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则等七种。(一
2、)《准则》和《条例》为实现党的使命提供保障(二)《准则》和《条例》为反腐倡廉构建屏障(三)《准则》和《条例》体现了以德治党和依规治党相结合的治党新思路(一)《准则》和《条例》为党的使命提供保障两个百年奋斗目标,开启了中华民族伟大复兴的新征程。现在进入实现“第一个百年奋斗目标的决定性阶段”实现奋斗目标、完成历史使命,关键在党。中国共产党只有从严要求自己,才能肩负起历史使命,赢得民心,战胜各种风险和挑战。全面从严治党,关乎国家和民族的前途命运,关乎目标和复兴!党的状况?新形势下,党面对“四大考验”(执政、改革开放、市场经济、外部环境)和“四大危
3、险”(精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败),面对形势、任务、期盼,党自身存在的问题更加凸显。王岐山:“党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,党的领导弱化、管党治党不严、责任担当缺失,对党最大的威胁莫过于此。”如果任其发展下去,就会削弱党的执政能力、动摇党的执政基础。全面从严治党,就是要围绕加强党的领导这个根本,解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题。管党治党靠什么?合力《条例》和《准则》,刚柔并济,相得益彰,共同指向党自身存在的问题,适应从严治党要求,为完成党所规定的奋斗目标提供必要的保证。(二)《准则》和《条例》为反腐倡廉构建屏障
4、习近平总书记强调,“解决党内存在的种种难题,必须营造一个良好从政环境,也就是要有一个好的政治生态。”构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的“三不”立体屏障。惩处防线,使人不敢腐败;制度防线,使人不能腐败;思想防线,使人不想腐败。《准则》倡导理想信念,加强道德操守教育,从精神上补钙。《条例》就是划定红线、标志雷区的惩戒机制,立足“抓早抓小,有病即治,动辄则咎”。两部法规的颁布对于干部状态的重启重塑,对于政治生态的修复再造,对于政风反腐的全局将会起到震慑治本的作用。为反腐倡廉构建更加可靠的屏障。(三)《准则》和《条例》体现以德治党和依规治党结合的新思
5、路坚持思想建党和制度治党紧密结合。思想建党是制度治党的前提和基础,制度治党是思想建党的有力保障。既靠教育,也靠制度,二者同向发力、同时发力,全面从严治党的各项任务和要求才能落到实处。两者部署相互配套,思想建党和制度治党同步谋划、整体部署、一体实施。两者举措相互衔接,自律和他律,双管齐下,既坚持把思想建党摆在首位,结合落实制度抓思想教育;又将制度治党作为治本之策,突出针对性和指导性,形成刚柔相济、合力驱动的管党治党新常态。两者作用相互促进,思想靠制度建设形成常态化长效化机制,这样的强制力更有效,制度的落实建立在广泛认同和高度自觉的基础上,才能
6、增强执行力。制度的规范约束,靠思想引领才更有力。紧密结合,相辅相成。二、把握《准则》和《条例》的特点(一)言简意丰体例周详王岐山指出:“中华民族传统文化历来都讲德法相依、德治礼序,家规族规、乡规民约传承着中华文化的DNA。中华民族历史传统中的‘规矩’和崇德重礼的德治思想,也是党规党纪的重要源头。”《准则》、《条例》意涵丰富,博采古今,底蕴极其深厚。《准则》虽然文字简约,但是继承中华民族道德规范从高不就低的传统,以“四个必须”为纲,统领八条,内涵丰富。既体现了马克思主义为指导思想武装起来的工人阶级和中华民族的先锋队组织的世界观、人生观和价值观
7、;也体现了中华五千年文化道德的力量。落脚点在永葆党的先进性和纯洁性上,树立起看得见、摸得着、够得到的高标准。《条例》以3编11章统领133条,构成一个完整体系总则:一编五章四十四条涵盖:1、指导思想2、原则和适用范围3、违纪和纪律处分4、纪律处分运用规则5、对违法犯罪党员的纪律处分6、其他规定可谓纲举目张分则:一编六章八十五条,涵盖1、《对违反政治纪律行为的处分》2、《对违反组织纪律行为的处分》3、《对违反廉洁纪律行为的处分》4、《对违反群众纪律行为的处分》5、《对违反工作纪律行为的处分》6、《对违反生活纪律行为的处分》附则:一编四条,涵盖
8、对省级地方和中央军委权限的规定,以及条例解释权和对生效日期的规定。(二)层次分明德规并举1、文本层次分明《准则》是自律,《条例》是他律,《准则》是立德,《条例》是立规,《准则》是
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