2017高考历史一轮复习 第2讲 秦朝中央集权制度的形成教案 新人教版

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1、第2讲秦朝中央集权制度的形成课时名片　课标要求：知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。考纲明示：秦中央集权制度的形成。[主干知识　理一理]一、秦朝统一1．条件(1)各诸侯国力图通过兼并战争统一天下，形成局部统一。(2)人民渴望统一。(3)秦国经过商鞅变法日益强大。2．经过：秦国先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐，于公元前221年，建立中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝——秦朝，定都咸阳。(★“六王毕，四海一”)二、秦朝专制主义中央集权制度的形成1．内容(1)皇帝制度：嬴政自称“始皇帝”

2、，总揽政治、经济和军事大权。(★“天下之事无小大，皆决于上”)(2)中央官制：设丞相帮助皇帝处理全国政事。设御史大夫执掌奏章，下达诏令，监察百官。设太尉管理全国的军务。丞相之下有诸卿。(3)地方官制：郡县制。(★“海内为郡县”)①郡守：主持全郡政务，承受中央命令，督责所属各县，定期向丞相汇报。(★郡守，秦官，掌治其郡)②县令：是县的长官，主要任务是治理民众。2．特点(1)皇帝制度皇权至上，皇位世袭。(2)中央机构相互配合，彼此牵制，减少决策失误。(3)郡守和县令均由皇帝直接任命，实现对地方政权的直接有效控制。3．影响(1)奠定了

3、中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用。(2)易形成暴政，加重人民的负担，社会经济遭到严重破坏，阶级矛盾激化。[拨云见日　想一想]1．你知道“君主专制”与“中央集权”有何区别吗？试答　提示：(1)“君主专制”是指一种决策方式，其特点是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，皇帝从决策到行使军、政、财等大权具有很大的随意性和独断性。(2)“中央集权”是针对中央和地方的关系而言，是一种政权组织形式，与地方分权相对应。其特点是全国军、政、财等大权都归属中央，地方必须绝对听命于中央，没有任何独立性。2．秦朝的政治制度与

4、先秦时期的政治制度在本质上有何不同呢？试答　提示：秦朝政治制度是封建专制制度下的官僚政治，而先秦时期的政治制度是奴隶制度下的世卿世禄制度。3．请试着做一个秦中央集权制度结构图。试答　提示：[史论要旨　背一背(先填后背)](1)以“皇帝”之称代替“王”之号反映了神化君权的新统治观念的出现。(2)“皇帝”名号的确立，是秦完成统一大业的产物，显示了皇帝独尊的权势和地位。(3)郡县制的建立，是官僚政治取代贵族政治的重要标志。(4)秦朝中央官制和地方郡县制的实行，形成了从中央到地方的垂直管理体系，便于中央对地方进行统治。(5)秦朝形成的中

5、央集权制度具有很大的开创性，奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局。“大一统”的政体为中国统一的多民族国家的形成和巩固奠定了基本格局。Step1　微考点——图文证史深化微考点1　秦朝中央官制的特点WEIKAODIAN一　①“法令出一”“别黑白而定一尊”“天下之事无小大，皆决于上”“②主独制于天下而无所制也”。——《史记·秦始皇本纪》思考1　史料一反映出秦制有何特点？试答　　史料解读：①体现法律与行政命令统一，体现皇帝个人意志。②体现君主专制独裁。二　三公为丞相、太尉、御史大夫。丞相是“百官之长”，“掌丞天子，助理万机”。秦朝设

6、左、右丞相，以右为尊；太尉掌军事；御史大夫“掌副丞相”，主管监察。九卿有奉常，掌宗庙礼仪；郎中令，掌宫殿警卫；卫尉，掌宫门警卫；太仆，掌御用车马；廷尉，掌刑法……少府，掌山海池泽之税及皇帝的生活供应。……三公和九卿以及列卿等，都各有自己的府寺，以处理日常事务。大事总汇于丞相，或最后请皇帝裁决。秦朝的三公九卿为官僚政治，职事人员为有才能的文武官员，皆受命于皇帝，各有职分、等级、俸禄，公与私分明，政绩有考课，讲效率，有升迁，体制划一，组织完备……——摘自《中华文明史·第二卷》思考2　史料二反映了秦朝中央官制有何特点？试答　史料解读：

7、据三公的职权，概括中枢权力体系的运行特点；据九卿的职责，领会“国”与“家”的关系；抓住三段材料中的关键语句“掌丞天子，助理万机”“大事总汇于丞相，或最后请皇帝裁决”“官僚政治”“皆受命于皇帝”等，即可总结归纳秦朝中央官制的特点。秦朝中央官制的特点(1)是以皇权为中心的中央行政体制：中央主要官职分工严密，各司其职，但都要围绕着皇权这一中心来设置和运转。(2)充分体现出“家天下”的特点：诸卿中奉常、宗正等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的，“国”与“家”同治。(3)官僚政治取代贵族政治：在官吏的选拔和任命制基础之上，按照职能和

8、职位分工、分层管理原则建立起来的中央行政权力体系，为以后历代王朝的中央机构开创了模式。微考点2　秦朝专制主义中央集权制度产生的原因WEIKAODIAN一　郡县之制垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之……秦之所灭者，六国耳，非尽灭三代之所封也。则分之为郡，分之为县