四川省成都市成华区财政局

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1、四川省成都市成华区财政局2016年部门决算编制说明一、基本职能及主要工作（一）主要职能。1.贯彻执行国家、省、市、区有关财税（含财政、财务、预算、税收、会计等）、国有资产监督管理、金融工作的方针政策和法律、法规、规章；拟订全区财政中长期发展规划和改革方案并组织实施；参与宏观经济形势分析预测和全区重大经济政策的制定，提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡全区财力的建议；拟订区与街道分级财政管理体制建议方案；制定构建地方公共财政体系的制度、办法。2.承担全区各项财政收支管理的责任，编制年度区级预决算草案并组织实施；受区政府委托，向区人民代表大会报告全区年度财政预算

2、及其执行情况，向区人民代表大会常务委员会报告财政决算；组织制定经费开支标准和定额；负责审核批复预算单位的年度预决算。3.负责政府非税收入管理；负责政府性基金管理，负责行政事业性收费及其他非税收入管理；负责财政票据管理；按规定管理彩票公益金。4.组织实施国库管理制度、国库集中收付制度，负责区级国库业务、国库现金的监督管理；负责行政事业单位账户设立审批；负责拟订全区政府采购监督管理办法并监督实施。175.会同税务部门贯彻执行国家、省、市税收有关法律及政策规定；按照预算安排，拟定年度财政收入计划并牵头组织实施；负责参与办理税收退税等事项。6.贯彻执行财政部《行政单位

3、财务规则》、《事业单位财务规则》，制定相应的实施意见和财务管理办法；拟订需要全区统一规定的开支标准和支出政策。7.负责对区财政经济发展支出、政府性投资项目的财政拨款的监督管理；参与拟订政府性建设投资有关政策，贯彻执行基本建设财务制度；负责有关政策性补贴的财政管理。8.会同有关部门管理区级财政社会保障（险）、就业和医疗卫生支出，监督社会保障（险）资（基）金的使用；会同有关部门拟订社会保障（险）资（基）金财务管理制度和办法；编制区级社会保障（险）资（基）金预决算草案。9.执行国家统一的会计准则、制度；负责全区会计人员从业资格管理；组织实施会计人员继续教育；指导村级

4、会计委托代理服务工作；会同有关部门组织管理全区会计专业资格考试、职务（称）评聘工作；负责监管代理机构。10.负责财政资金绩效评价；监督检查财税法律、法规、规章和政策的执行情况，反映财政收支管理的重大问题，提出加强财政管理的政策建议；依法查处违反财经纪律的行为。11.拟订地方政府性债务管理制度并组织实施；负责地方政府债券的举借、管理和偿还工作；负责组织外国政府和国际金融机构贷（赠）款项目的相关工作；牵头全区融资贷款工作。1712.拟订国有资产监督管理的规章制度并组织实施；负责国有资产清查、登记、产权界定、配置、处置、经营、收益上缴等工作。13.拟订国有企业监管的

5、规章制度并组织实施；根据区政府授权，依照有关法律、法规履行出资人职责，对国有企业业务开展及财务、人事、资产等重大事项进行监督管理；推进国有企业的现代企业制度建设，健全公司治理结构，完善国有企业经营业绩考核指标体系；按程序对所监管企业负责人进行任免、考核，并根据其经营业绩进行奖惩；编制国有资本经营预决算草案；按规定收取所监管企业上缴的国有资本收益。14.负责小额贷款公司和融资性担保公司的监督管理；协调区内金融机构为全区经济和社会发展提供金融支持与服务；推进农村金融服务体系建设；协调重大金融项目招商工作。15.承办区政府公布的有关行政审批事项。16.承办区委、区政

6、府交办的其他事项。（二）2016年重点工作完成情况。1.财政收入稳步增长。17面对持续加大的经济下行压力和十分严峻的财政增收形势，充分发挥生财聚财职能作用，统筹抓好涵养财源和组织收入工作，稳妥推进结构性减税和普遍性降费，确保了财政收入稳步增长。2016年，全区一般公共预算收入完成53.3亿元，比上年同口径增长7.1%，其中税收收入（不含耕占税）完成25.2亿元，比上年同口径增长9.1%。2.财政支出精准保障。坚持公共财政价值取向，立足于稳增长、惠民生与促发展，细化年度预算编制，优化调整支出结构，强化预算执行管理，切实保障了重点领域、重大产业和重要项目支出需要。

7、2016年，全区一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、节能环保、城乡社区等八项支出54.9亿元，比上年增长19%。同时，严格贯彻执行厉行节约反对浪费相关制度，实施公务用车制度改革，加强会议定点管理，调整全区机关差旅住宿费标准，从严控制一般性支出，全年“三公”经费支出4273.65万元，比上年下降7.63%。3.财政改革全面推进。全力抓好各项改革，以改革助管理、促发展。推进预算管理制度改革，实行中期财政规划管理，建立跨年度预算平衡机制，开展2016年预算中期评估，经中期评估核定调减支出1.39亿元；推进财政信息公开改革，全面

8、公开财政总预（决）算、“三公”经费总预