第一课 我国的国家制度(上)复习课 人教版

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1、第一课我国的国家制度(上)复习课一.本周教学内容第一课：我国的国家制度（上）复习课二.重点、难点1.民主、专政、专制的关系2.民主性质与民主程度的关系3.民主与集中的关系4.单一制与联邦制的区分5.人民代表大会、全国人民代表大会、人民代表大会制度的关系6.正确处理中央和地方的关系7.我国的国家结构形式与政权组织形式之间的关系8.台湾问题三.学法指导1.民主、专政、专制的关系民主是指在一定阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的一种国家制度。专制即独裁，就是少数人说了算的一种统

2、治方式，它在统治阶级内部也不存在平等和少数服从多数原则。是与民主尖锐对立的一种国家制度。专政是一种国家职能，专政的主体是统治阶级，对象是被统治阶级，方式是依靠暴力、国家强制手段。民主制国家和专制统治国家都有专政职能。民主与专政是辩证的统一关系，表现在两个方面：一方面，民主与专政是相互区别的。（1）两者的适用范围不同，民主只适用于统治阶级或人民内部，而专政则适用于被统治阶级和敌对力量；（2）两者实施方式不同，民主以政治权利平等实现和少数服从多数为原则，而专政则以国家权力的强制为实施特征；（3）两者的功能

3、不同，民主是为了实现统治阶级或人民的意志和要求，更加有效地管理国家事务，而专政则是为了巩固特定的国家政权，以保证社会政治秩序的稳定。另一方面，民主与专政又是相辅相成、互为前提的。民主是专政的社会政治基础，而专政是民主的政治保障。2.民主性质与民主程度的关系民主性质是指的是民主的阶级属性。民主的阶级性是指民主所代表和反映的是哪个阶级的利益和要求，它是民主性质方面的规定；民主程度是指民主的实现程度，即民主原则和精神转化为实践的程度、状况和水平，它是民主的量的规定性。因此，同一性质的民主，在其不同的发展阶段

4、存在着发展程度高低的区别，不同性质的民主亦存在发展程度的区别。民主性质和民主程度既联系又有区别。其联系表现在：第一，民主的阶级性质是制约民主程度的重大因素。另一方面，民主程度的发展对于维护民主，民主阶级性质具有重大作用。其区别表现在：第一，两者是两个不同的概念，前者是关于民主性质的规定性，具有阶级性；而后者是关于民主的量的规定性，一般不具有阶级性。第二，同一性质的民主，在不同的国家和不同的历史阶段，民主的发展程度存在着差别。民主的阶级性质，在国家政权没有改变之前是确定不变的，而民主程度水平却是不断发展

5、变化的。第三，民主的阶级性的转变和民主的实现程度的发展并不同步。通常的情况是：国家政权阶级性质的变化，民主的阶级性会马上发生变化，而民主的发展程度，却需要一个较长期的过程才能达到与之相应的水平。3.民主与集中的关系民主与集中是辩证统一的关系，民主是集中的前提和基础，集中是民主的方向保证；在民主基础上的集中，在集中指导下的民主，民主与集中的统一就是民主集中制。民主与集中的关系是对政体而言。民主集中制不但是共产党的组织活动原则，同时也是我国的国家政治生活的组织活动原则。4.单一制与联邦制的区分单一制与联邦

6、制（复合制国家在当代主要采取联邦制形式）是现代国家结构的两种形式。单一制国家与联邦制国家的地方权力的形成不同：单一制国家的地方权力是由中央给的（由中央放给地方一些权力）；联邦制国家的中央权力是由各州或成员国让给的（地方把一些权力让给中央掌握）。单一制国家的主要特点是：全国只有一个立法机关，一个中央政府；全国只有一部宪法；公民只有一个国籍；全国按地域划分为若干个行政区域，各行政区域接受中央政权机关的统一领导；国家是一个完整的主权国家，也是国际交往的单一主体。联邦制国家的主要特点是：除有联邦中央政府外，联

7、邦各组织部分也有自己的中央政权机关；除有联邦的宪法外，联邦各组成部分也有自己的宪法；联邦公民同时也是成员国公民；在对外关系上，联邦是国际交往的主体，但有的联邦国家允许其成员国有某些外交权。5.人民代表大会、全国人民代表大会、人民代表大会制度的关系人民代表大会是人民行使国家权力的机关；全国人民代表大会是最高国家权力机关；人民代表大会制度是我国的政体，是我国的根本政治制度。全国人民代表大会及其常委会有立法权，地方各级人民代表大会没有立法权，只有制定地方法规权。人民代表大会是人民代表大会制度的具体内容，即通

8、过人民代表大会这个国家权力机关统一领导国家事务和管理国家、社会，形成一种制度就是人民代表大会制度。6.正确处理中央和地方的关系（1）正确处理中央与地方的关系，必须遵循在中央的统一领导下，充分中央和地方两个积极性的原则。（2）要充分发挥中央与地方两个积极性，必须在中央和地方之间适度分权。具体说来，在中央权力配置方面，实行中央的统一领导，维护中央的权威，在国家事务中，凡属全国范围内统一决定的重大问题，都由中央决定，地方必须服从中央，下级必须服从上级。另一方面