潍坊市住房和城乡建设局.doc

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1、潍坊市住房和城乡建设局文件潍坊市发展和改革委员会潍坊市财政局潍建村字〔2014〕14号潍坊市住房和城乡建设局潍坊市发展和改革委员会潍坊市财政局关于印发《潍坊市2014年农村危房改造工作实施方案》的通知有关县市区（市属开发区）建设局、发改（经发）局、财政局：根据《住房城乡建设部国家发展改革委财政部关于做好2014年农村危房改造工作的通知》（建村〔2014〕76号）与《山东省住房和城乡建设厅山东省发展和改革委员会山东省财政厅关于印发<山东省2014年农村危房改造工作实施方案>的通知》（鲁建村字〔2014〕21号）要求，为做好我市-15-农村危房改造工作

2、，结合我市实际，制定了《潍坊市2014年农村危房改造工作实施方案》，现印发给你们，请贯彻执行。工作中有何意见和建议，请及时报市住房和城乡建设局村镇建设科。潍坊市住房和城乡建设局潍坊市发展和改革委员会潍坊市财政局2014年9月5日-15-潍坊市2014年农村危房改造工作实施方案为贯彻落实国家、省农村危房改造工作部署和要求，切实做好我市农村危房改造工作，结合我市实际，制定如下实施方案。一、目标任务和工作原则（一）目标任务。按照国家、省要求，结合我市实际，2014年全市计划完成3543户（含中央下达我市2783户）农村危房改造任务。市建设局会同市发改委、

3、市财政局根据各地上报危房改造户数，综合考虑各地实际需求、建设与管理能力、地方财力、工作绩效等因素确定各县市区、市属开发区危房改造任务。各县市区、市属开发区要细化落实措施，合理安排各镇（街道）、村庄的危房改造任务。各县市区、市属开发区在分配任务时，应重点向省定贫困村倾斜，全力做好行业扶贫工作。 （二）工作原则1．坚持经济最贫困、住房最危险的原则。严格把经济最困难、住房最危险作为危房改造对象确定的必要条件，帮助经济最困难、住房最危险的农户解决最基本安全住房的要求。2．坚持公开、公平、公正的原则。从严执行操作程序，公开扶助政策、申请条件、审批程序和审批结

4、果，阳光操作，加强改造档案管理，接受社会监督。3．坚持因地制宜、经济实用的原则-15-。农村危房改造要从当地实际出发，实事求是，量力而行，大力推广节能材料和技术，确保住房改造后经济、适用、安全、节能、卫生，满足农村困难群众的基本居住要求。4．坚持统筹规划、节约用地的原则。在符合国家、省危房改造政策的前提下，统筹规划，重点安排。危房改造要安排在城市规划区范围以外的村庄，要符合镇和村庄规划，优先安排利用原宅基地、闲置宅基地和村内空闲地，避免土地、资金的浪费。5．坚持自愿自主的原则。农村困难群众是农村危房改造的主体，实施危房改造由困难农户提出申请，充分尊

5、重他们的意愿，充分听取他们的意见，充分调动他们的积极性。二、补助对象与补助标准（一）补助对象。农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养的五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户，各县市区、市属开发区要按照规定从严确定补助对象。农村危房是指依据住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》鉴定属于整栋危险（D级）或局部危险（C级）的房屋。（二）补助标准。农村危房改造资金以农户自筹为主，各级政府补助为辅，多渠道筹集改造资金。各级财政部门要将农村危房改造补助资金和项目管理等工作经费纳入财政预算，切实加大资金投入力度，帮助自筹资金确有困

6、难的特困户解决危房改造资金问题。按照省补助标准-15-，依据改造方式、建设标准和补助对象自筹资金能力等不同情况，制定补助资金分类标准如下：1．修缮加固户均补助不低于0.5万元。2．五保户重建房屋户均补助不低于2.0万元。3．农村低保户、贫困残疾人家庭重建房屋户均补助不低于1.6万元。4．其他贫困户重建房屋户均补助不低于1.4万元。三、改造方式及要求（一）改造方式。各县市区、市属开发区要因地制宜，分类实施，积极探索符合国家、省要求和本地实际的危房改造方式，努力提高补助资金使用效益。拟改造农村危房属整体危险（D级）的，原则上应拆除重建，属局部危险（C级

7、）的应修缮加固。危房改造以农户自建为主，农户自建确有困难且有统建意愿的，镇政府（街道办事处）要发挥组织、协调作用，帮助农户选择有资质的施工队伍统建。坚持以分散分户改造为主，危房改造优先安排保护发展规划已经批准的传统村落、位于地震烈度八度区和危房较集中的村庄，已有搬迁计划的村庄不予安排，不得借危房改造名义推进村庄整体迁并。农村危房改造要注重对传统民居的保护，对于传统村落范围内的传统民居，在所在村落的保护发展规划未经批准前，原则上不安排农村危房改造任务；保护发展规划已经批准的，要严格按规划实施修缮和改造。加强对农房风貌建设的技术指导与管理，注重在建筑形

8、式、细部构造、室内外装饰等方面延续民居风格，推动建设具有地方民居特色的现代农房；-15-开展院落整治、利用和美化，努力使改