杏街办〔2018〕80号.doc

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1、杏街办〔2018〕80号厦门市集美区人民政府杏林街道办事处印发关于建立完善杏林街道食品安全责任体系的实施意见的通知各社区、各有关单位：根据《中共厦门市委办公厅厦门市人民政府办公厅印发关于建立完善食品安全责任体系的实施意见的通知》（厦委办发〔2017〕52号）及《中共集美区委办公室集美区人民政府办公室印发关于建立完善集美区食品安全责任体系的实施意见的通知》（厦集委办〔2018〕24号）精神，为加快推进国家食品安全示范城市的创建，建立完善辖区“五主”—37—杏街办〔2018〕80号厦门市集美区人民政府杏林街道办事处印发关于建立完善杏林街道食品安全责任

2、体系的实施意见的通知各社区、各有关单位：根据《中共厦门市委办公厅厦门市人民政府办公厅印发关于建立完善食品安全责任体系的实施意见的通知》（厦委办发〔2017〕52号）及《中共集美区委办公室集美区人民政府办公室印发关于建立完善集美区食品安全责任体系的实施意见的通知》（厦集委办〔2018〕24号）精神，为加快推进国家食品安全示范城市的创建，建立完善辖区“五主”—37—食品安全责任体系，经研究同意，现将《关于建立完善杏林街道食品安全责任体系的实施意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。厦门市集美区人民政府杏林街道办事处2018年6月19日—37—关于建

3、立完善食品安全责任体系的实施意见党中央、国务院高度重视食品安全工作。习近平总书记多次就食品安全工作作出重要指示，要求落实食品安全党政同责，坚持用“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”来抓好食品安全，加强从“农田到餐桌”全过程食品安全工作，严防、严管、严控食品安全风险。为深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据《中共福建省委办公厅、福建省人民政府办公厅关于学习贯彻习近平总书记重要指示精神建立完善食品安全责任体系的通知》（闽委办〔2017〕43号）、《中共厦门市委办公厅厦门市人民政府办公厅印发《关

4、于建立完善“五主”食品安全责任体系的实施意见》的通知》（厦委办发〔2017〕52号）及《中共集美区委办公室集美区人民政府办公室印发《关于建立完善集美区食品安全责任体系的实施意见》的通知》（厦集委办〔2018〕24号）精神，现就加快创建国家食品安全示范城市，建立完善“党政主抓、部门主管、企业主体、主官主责、人人主人”的食品安全责任体系提出意见如下。一、进一步落实党政同责，建立完善食品安全“党政主抓”责任体系街道党工委、办事处—37—要坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于食品安全工作的一系列决策部署，严格执行食品安全有关法律法规，不断完善党委

5、领导、政府负责，党政同责、一岗双责的工作机制，形成市场监管部门牵头、相关部门分工协作，社会监督、群众参与的工作格局，坚决守住不发生区域性、系统性食品安全风险的底线，确保辖区食品安全形势稳步持续向好。（一）建立党政同责工作机制。街道党政联席会议每年研究食品安全工作不少于2次，及时研究部署食品安全重大事项，解决重点难点问题。（二）政府落实属地管理总责。街道对本行政区域食品安全工作负责，统一领导、组织、协调本行政区域的食品安全工作，在创建国家食品安全示范城市中发挥主导作用。组织实施食品安全战略，将食品安全工作纳入街道经济和社会发展总体规划。每年下达食品

6、安全工作目标责任，部署食品安全工作重点。（三）完善食安委工作机制。街道成立食品安全委员会，指导协调、督促检查、考核评价辖区食品安全工作。制定工作规则，至少每半年召开1次会议，分析辖区食品安全形势，研究部署食品安全工作。（四）强化食品安全全程监管。组织协调各相关部门形成治理合力，明确相关部门职责，强化食品安全全程无缝管理、全链条追溯、多部门协作和信息共享。（五）加强基层监管网格化建设。—37—不断强化食品药品专职协管员网络建设，推动与社区网格化管理相融合，实现网格化全覆盖，使各类风险隐患在基层得到有效排查和化解。（六）领导和指挥食品安全事件应急处置

7、工作。统一领导和靠前指挥辖区内食品安全事件应急处置工作，建立健全食品安全应急处置体系，不断完善食品安全事故应急处置预案及配套机制，组织开展应急培训和演练。根据《集美区食品安全事故调查处理办法》，配合开展食品安全事件、事故调查处理。（七）强化食品安全工作保障。认真落实“四有两责”要求，即确保食品安全工作“有职责、有岗位、有人员、有手段”，并为监管部门履行日常监管、监督抽检职责、开展专项整治提供必要的人财物保障。食品安全工作经费纳入街道本级财政预算，切实满足日常监管、风险监测、宣传培训、信息化管理等工作的实际需要，持续强化监管能力建设。（八）加大督查

8、工作力度。建立食品安全督查制度，采取专项督查、实地督查等多种形式，加强对有关部门落实食品安全重大决策部署、重点工作和领导同志重要批示及交