高中政治 《权力的行使：需要监督》学案3 新人教版必修2

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1、课题：权力的行使：需要监督【学习目标：】1、知识与能力：了解建立健全制约和监督权力的机制。理解我国的行政监督体系。辨证的观点看待政府权力。2、过程与方法：利用教材提出的情景和问题，利用教材设计的活动，多种途径搜集信息，理解政府依法行政，提高自学能力。3、情感、态度与价值观目标：认识人民监督政府对国家发展的重要性，培养积极参与民主监督的政治素养。【学习重点：】建立健全行政权力制约和监督机制是对政府权力制约和监督的关键。【学习难点：】对政府权力制约和监督的途径。【学法指导：】阅读教材，自主学习，合作讨论，联系实际。【知识连接：】监督权的内容、民主监督的方式、政府依法

2、行政的意义、具体要求。【学习过程：】（A级）一、基础梳理（阅读教材回答以下问题）1、对政府权力进行制约和监督：◆必要性：权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以、、；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会，。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。◆关键：建立健全制约和监督机制：制约和监督机制，一靠，二靠，二者缺一不可。A、民主的制约和监督：就是要切实保障广大人民的、、参与权、，使人民能够有效地监督政府权力的运行。B、法制的约束和监督：就是坚持用制度、、、健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。◆我国的行政监督体系：目前，我国已经依据宪法和法律，

3、初步建立起全面的行政监督体系。A、行政系统外部的监督：的监督、中国共产党的监督、的监督、的监督。B、行政系统内部的监督：上级政府、、审计部门、。◆重要意义：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。A、政府只有接受监督才能提高和，防止和减少；B、才能防止，防止、等腐败行为，保证清正廉洁；C、才能更好地、、，做出正确的决策；D、才能真正做到，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。2、为政府的“阳光工程”喝彩◆自觉接受人民监督是法治政府的。为了方便人民群众对政府及工作人员进行监督，建立了和，增强了政府工作的透明度。◆目的：实现和维护广大人民的。◆作

4、用：政府制定和发布文件，一方面是规范及其的行政执法行为，另一方面是的权益，◆意义：有利于增强政府工作的，便于加强人民群众对政府工作的；有利于人民群众维护自己的；有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。（B级）二、本课重、难点知识探究【拓展阅读：】我国的行政监督体系：人民代表大会及其常务委员会的监督：这是国家权力机关对行政机关的监督。主要是定期向人大报告工作，接受人大及其常委会的质询等。人民政协的民主监督：作为爱国统一战线组织，可以通过对国家机关及其工作人员提出批评和建议，也可以通过调查研究，主动向政府机关提出建设性意见。群众通过法定渠道（行政复议、行政诉讼等）的监督：

5、政府行政过程中侵害群众利益时，群众可以到相关政府部门申请行政复议，也可以到司法部门提出行政诉讼。司法机关的监督：司法机关通过行使审判权和检察权，对国家机关及其工作人员的违法行为实行司法监督。政府系统内部的监督：监察、审计部门是政府内部的行政监督部门，通过加强廉政监督、执法监督、效能监督，督促政府工作人员廉洁从政，防止官僚主义和形式主义。根据以上材料，做以下习题：材料一：万文国等10名省人大代表联名提出了《关于滨江桥收费站迁移的质询案》。省政府对代表的质询案予以了高度重视，认为代表提出的意见合理，积极协调各有关方面落实质询案提出的要求。日前作出决定：于2005年1

6、月15日正式停止收费，并抓紧拆除收费站。材料一体现了监督的主体是。　材料二：今年“两会”上，政协委员张新建提案建议，有关部门应对海淀区玲珑塔市场的环境进行整治，派专人管理环境卫生。记者昨天联系到负责办理此项提案的海淀区工商分局负责人郭卫国，郭向记者表示，区政府交办的此项提案已经办理完毕，并已经向提案人张新建委员作了答复。材料二体现了监督的主体是。　　材料三：某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。于是，该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将

7、镇政府推上了被告席。法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政府对原告做出合理赔偿。材料三体现的监督主体是。　　材料四：2003年10月至2004年1月，审计署组织17个驻地方特派员办事处，对17个省(区、市)的50个县(市、区)2002年和2003年上半年基础教育经费投入及管理使用情况进行了审计调查。审计调查发现，43个县地方政府及财政、税务、教育主管部门和中小学校挤占、挪用、滞留各类教育资金4.45亿元。对此国家提出要严肃纪律，严禁挤占挪用教育资金，严肃查处挤占挪用教育资金等违规行为。材料四体现的监督主体是。（B级）辩一辩：制约和监督政府的权力会削弱政府

8、的职能（C级）辨析题：政