镇委农资补贴指导方案2则

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1、近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式镇委农资补贴指导方案2则　　第一篇　　为做好我县XX年对种粮农民新增农资综合补贴工作，进一步调动农民种粮积极性，促进全县粮食生产稳步提高，在总结以前年度工作经验的基础上，根据省财政厅《关于拨付XX年新增农资综合补贴资金抓紧做好对种粮农民直接补贴兑付工作的通知》精神，结合我县实际，制定本方案。　　一、指导思想　　认真贯彻落实省委、省政府关于“三农”工作部署和十七大精神，保证党的惠农政策的贯彻落实，通力合作，扎实

2、工作，稳步推进，确保补贴工作圆满完成，为促进全县经济和社会发展，建设社会主义新农村做出应有贡献。　　二、基本政策　　XX年对种粮农民新增农资综合补贴政策，原则和范围保持XX年直补政策基本不变，补贴数额核定有所变动。　　贴补原则：　　1、补给种粮农民。　　2、补贴办法简便易行，便于操作。　　3、补贴兑现及时，严禁截留、挪用、集体代领，严禁抵扣任何款项。　　4、补贴政策公平、公正、公开。　　5、补贴资金实行存折通过信用社发放，实行一折通。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序

3、、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　补贴范围：种粮农户、国有农场种粮农工。　　水库、机关、部队、学校、科研机构、企事业单位所办具有福利性质的农场和基地，不纳入补贴范围。依法征占、退耕还林的耕地不发放新增农资综合补贴。　　新增补贴数额核定依据：　　1、对乡和国有农场补贴资金的核定。　　根据省财政厅“关于拨付XX年新增农资综合补贴资金抓紧做好对种粮农民直接补,贴兑付工作的通知”规定“如果此次拨付的补贴资金能够满足你市、县统一到

4、现行的乡镇最高补贴标准，则将补贴标准统一为一个补贴标准；如果此次拨付的补贴资金不能满足你市、县统一到现行的乡镇最高补贴标准，则确定一个合适的补贴标准，使现行低于这个补贴标准的乡镇统一到这个标准，但现行补贴标准高于这个补贴标准的乡镇，不得往低调整”。以各乡镇XX年第一次补贴发放数据为依据，从发放亩均补贴最低乡镇，逐次往高补，到省补贴资金补完为止，以此来分配乡镇补贴资金。通过测算此次确定的补贴标准为/亩。即第一次补贴亩均不超过此标准的乡镇补齐到此标准，今年第一次补贴超过此标准的乡镇不予补贴。　　2、对农户补贴资金的核定。　　乡镇对农户按

5、计税面积核定补贴资金数额。国有农场按承包合同面积核定到农工。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　撤并乡镇由新组建乡镇按农户原所在乡镇补贴标准计算并发放各农户直补资金。　　核定的方法是：第一次亩均补贴的数额与此次核定的补贴标准之差，乘以补贴对象计税面积亩数即是补贴对象应得的补贴款。　　三、补贴资金管理　　补贴资金安排。　　此次

6、新增农资综合补贴资金42,548,元，补贴资金在粮食风险基金中支付。　　补贴资金专户管理。　　补贴资金继续实行专户管理，专款专用。县财政部门在同级农发行开设粮食风险基金专户。设立对种粮农民农资综合补贴专帐，对补贴资金实行单独核算。乡镇财政所在乡镇所在地农村信用合作社，开设“补资金”专户，办理补贴资金的收支业务。财政局向乡镇下拨补贴资金时，要向同级农发行出具拨款文件或划拨方案。　　补贴资金拨付和发放。　　1、拨付。补贴资金由县拨付到乡镇财政专户及国有农场财务科。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案

7、已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　2、发放。补贴资金发放由乡镇财政所和农场财务部门通过农村信用合作社具体操作。乡镇财政所和农场财务部门依据农户计税面积、农工承包合同面积进行测算，正确合理地分配农资综合补贴资金。编制农资综合补贴资金花名册，张榜公布，无异议后，将花名册抄送当地农村信用合作社，县农村信用合作社要根据各乡镇财政所提供的花名册将补贴资金划拨到农户直补存折中。农户、农工持有效身份证件按照乡

8、财政所的安排，有序地到信用社领取补贴资金。严禁乡镇财政所和农场财务部门直接发放现金。各财政所与当地信用社协商，按兑付能力，逐村、社均衡发放。　　通过转包、转让、租赁等形式流转土地的，补贴资金原则上兑现给现种粮户。但转让双方另有商定的，