省建设办公厅地下管线档案管理考察报告

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1、近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式省建设办公厅地下管线档案管理考察报告　　由省建设厅办公室组织，襄樊、十堰、荆州、荆门、鄂州、孝感、咸宁、随州、潜江等城建档案馆负责人及有关地下管线档案管理技术人员一行20人，赴厦门、长沙两市调研、考察城市地下管线工程档案管理工作。现将考察情况汇报如下。　　一、两市地下管线档案管理工作特色　　厦门市地下管线档案管理特点　　一是全面规划，分步实施。厦门市管线探测及地下管线信息化建设起步较早，其项目在全面规划并经厦门市发改委

2、立项后，由厦门市建设与管理局负责组织实施，具体工作由市城建档案馆承办。项目内容主要是普查探测、数据建库、系统开发，整个项目分两期进行，XX年—XX年完成一期工程，一期工程的范围是厦门岛及鼓浪屿，总投资2100万，探测管线的总长度5600多公里；二期工程从XX年至XX年，探测范围是岛外海沧区、集美区等四个区，总投资1700万，目前正在实施。项目投资主要由市财政负责解决，各专业管线单位自己投资完成专业管线信息系统的建设。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社

3、区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　二是技术先进，起点较高。该市地下管线网络系统采用国内先进的系统。该系统以电子地图为基础，通过地下管线信息和城市基础空间信息的联合查询、统计和分析，钩建以网络为载体、GIS软件为技术平台的管理模式，为城市规划、建设、管理决策提供咨询服务。项目采用的技术方法、取得的技术成果、管理模式、管理机制和项目实施经验，为我国城市地下管线普查与管理提供了成功的范例，项目的整体技术成果和项目管理经验处于国内领先水平。　　三是制度健全，管理规范

4、。早在XX年7月年厦门市人民政府就以第112号令颁布了《厦门市地下管线工程档案管理办法》，建立了管线信息管理机制；制定了一系列与《办法》相配套的规定制度、技术标准及项目技术文件。政府主要职能部门共享相应管线信息，各管线权属单位共享本专业管线信息，这样不但实现综合管线信息集中管理，提高管线信息化水平，而且实现信息共享。　　长沙市地下管线档案管理特点　　一是政府立项，全方位设计。XX年，长沙市建委制定完成了《长沙市地下管线信息化建设初步方案》，并向市人民政府请示进行立项。XX年底，长沙市发改委批复同意该项目立项，由市财政安排资金3375万元，分年

5、安排拨付，从XX年开始，计划用3年时间完成系统的建设。目前，该系统的第一期工程已完成并投入使用。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　二是综合性强，系统容量大。长沙市地下管线档案信息动态管理系统的数据库是集城市地下管线、地面构筑物和城市建设档案为一体的大型综合数据库。它包含了给水、排水、燃气、通讯、电力、热力、交通设施、广播电视等城市地

6、下管线和道路、桥梁、房屋建筑、公共绿地等地面构筑物的空间位置数据和属性数据，以及与地面构筑物相关联的城建档案数据，该项目具有先进的运作理念、强大的系统功能、切实可行的数据更新机制和可广泛扩展的数据共享解决方案，已领先于全国各大中城市已经或正在开发的同类系统。　　三是资源整合有序，管理科学。长沙市地下管线档案信息资源主要由各专业管线单位、长沙市勘测院、城建档案馆共同管理。市城建档案馆对数据库进行综合管理，协调部门关系；市勘测院承担系统应用软件的开发、数据建库及后期的运行维护。这样，比较好地解决了资源整合、综合管线信息系统建设、管线数据的维护更新

7、等问题,在数据利用中具有较强的指导性和针对性，能够充分发挥管线档案信息的价值作用。　　二、两市地下管线档案管理的主要经验　　统一思想认识是抓好城市地下管线档案管理工作的前提。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　改革开放以来，两市城市建设快速发展，在城市建设推进过程中，由于地下管线不清楚，带来很大麻烦，有时因挖坏管线而造成巨大经济损失和

8、社会影响。当地党委、政府切身感到，随着城市建设的立体推进，地下管线是地上建设不可分割的组成部分，是坚持科学发展、可持续发展的重要内容，必须在全社会引起高度重视。他们