镇人社发〔2017〕25号.doc

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1、镇人社发〔2017〕25号关于印发镇江市“十三五”人力资源和社会保障发展规划分解实施方案的通知各辖市、区人力资源和社会保障局，局各处室、单位：为切实贯彻实施《镇江市“十三五”人力资源和社会保障发展规划》，确保各项目标任务的全面有效落实，现制定规划分解实施方案，有关要求如下：一、统一思想，充分认识实施《规划》的重要意义《规划》是指导“十三五”时期全市人力资源社会保障事业发展的纲领性文件。全面实施《规划》是贯彻落实中央、省及市委市政府决策部署、完成高水平全面建成小康社会目标任务的重要举措，是适应把握引领经济发展新常态、推进人力资源社会保障事业创新发展的重要抓手，是聚焦富民、着力保障和改善

2、民生的重要依托，是聚力创新、激发人才创新创业活力的重要支撑。各处室、单位13要统一思想，充分认识《规划》的引领作用和指导意义，准确把握《规划》目标任务要求，围绕民生为本、人才优先的工作主线，自觉服从和服务于市委市政府中心工作和改革发展稳定大局，深化重点领域和关键环节改革，加强和改进人力资源社会保障公共服务，努力实现全市人力资源社会保障事业全面协调可持续发展。二、统分结合，切实增强实施《规划》的责任意识按照统筹推进、分工负责的要求切实抓好《规划》的贯彻实施工作。局规划财务处负责《规划》实施的统筹协调、衔接沟通和督促检查，分解目标任务，明确工作分工，定期报告规划实施情况。各处室、单位按照

3、分工，制定工作计划，明确具体任务和完成时限，研究切实可行的推进举措，促进各项目标任务的顺利实施。对涉及多个处室、单位的工作任务，牵头处室单位要主动协调沟通、周密谋划安排，参与处室、单位要积极出谋划策，全力支持配合，形成《规划》实施的合力。要注重加强对各条线实施《规划》的督促指导，及时帮助解决《规划》实施中遇到的困难和问题，认真总结推广实施《规划》的经验做法。三、注重衔接，建立健全实施《规划》工作机制要将《规划》宣传与《规划》实施紧密结合、同步推进，充分利用传统媒体和新兴媒介，广泛宣传全市“十三五”人力资源社会保障事业发展目标和政策举措，及时发布《规划》实施的新进展、新做法、新成效，提

4、升社会各方对《规划》实施的知晓度、支持度和参与度，营造有利于《规划》实施的良好氛围。要13充分衔接《规划》目标任务的年度实施重点，在年度计划目标和工作安排中细化分解《规划》主要指标、重点任务和重大工程，加强督促检查，确保目标任务按时序进度完成。要创新和改进统计工作，完善统计分析和决策咨询机制，提高《规划》实施情况监测的及时性、全面性和准确性。要定期分析评估《规划》实施情况，认真组织开展年度评估、2018年的中期评估和2020年的终期评估，适时引入社会力量，探索开展第三方评估，重点评价实施效果，分析存在问题，及时研究制定针对性对策举措，确保《规划》落细落地落实。附件：镇江市“十三五”人

5、力资源和社会保障发展规划任务分解表镇江市人力资源和社会保障局2017年3月1日（此件主动公开）13附件：镇江市“十三五”人力资源和社会保障发展规划任务分解表主要目标任务和重大工程项目牵头处室单位参与处室单位一、主要指标1.城镇新增就业人数（万人）就管中心就业处2.城镇登记失业率（%）就管中心就业处3.高校毕业生年末总体就业率（%）人才中心就管中心4.扶持大创创业万众创新人数（万人）就管中心就业处5.创业带动就业人数（万人）就管中心就业处6.职业培训人数（万人次）就管中心职建处7.城乡基本养老保险覆盖率（%）社保中心8.城乡基本医疗保险覆盖率（%）医保中心社保中心9.失业保险覆盖率（%

6、）就管中心社保中心10.工伤保险参保人数（万人）医保中心社保中心11.生育保险参保人数（万人）医保中心社保中心1312.人才资源总量（万人）人才开发处专技处、职建处、人才中心13.专业技术人才总量（万人）专技处14.高技能人才总量（万人）职建处技能鉴定中心15.每万名劳动力中高技能人才数（人）职建处技能鉴定中心16.全市技工院校在校生人数（人）职建处技师学院17.规模以上企业劳动合同签订率（%）劳动关系和监察处18.劳动人事争议仲裁结案率（%）仲裁处19.累计发放社会保障卡（万张）信息中心20.退休人员社会化管理服务率（%）退管中心、社保中心二、重点任务（一）推动实现更加充分更高质量

7、就业1.促进经济发展与扩大就业良性互动。将城镇新增就业、失业率作为宏观调控重要指标。建立宏观经济政策对就业的影响评价机制和公共投资、重大项目建设带动就业的效果评估机制。加大对新经济和灵活就业、新就业形态的扶持力度。支持小型微利企业健康发展。加大基层公共管理和社会服务就业岗位的开发力度。就业处就管中心132.实施更加积极的就业创业政策。构建有利于促进就业创业的综合性经济政策体系。完善城乡一体、区域平衡的就业扶持政策。加强就业政策与教育、劳动关系、社会保障等政