当前三农问题的理论探索

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1、DOC格式论文，方便您的复制修改删减当前三农问题的理论探索（作者:___________单位:___________邮编:___________）一、“三农”问题的科学内涵所谓“三农”主要指农民、农村、农业，而“三农”问题则是指农民问题、农村问题和农业问题的总称。可以说“三农”问题是相互联系，相互影响的的一组问题。“三农”问题实际上是一个从事行业、居住地点和主体身份三位一体的问题。中国作为一个农业大国，“三农”问题关系着国民素质，经济发展，社会稳定和国家富强。历史形成的二元社会中，城市的现代化、产业的发展、城市居民的殷实，受制于农业的发展、农村的进步和农民的小康。中国的国民经济发展潜力巨

2、大，重大的经济问题都依赖于三农问题的突破，因此“三农”问题实质就是城乡发展不同步问题，结构不和谐问题。1.农民问题。从长远来看，农民问题还应是“三农”DOC格式论文，方便您的复制修改删减问题的核心，在中国这样一个农业大国，农民不仅仅是以从事农业为主的劳动阶层，而且是中国人数最多的社会群体，无论是新民主主义革命时期，还是社会主义建设和改革时期，农民问题始终是中国主要问题。2.农村问题。可以归结为农村综合发展问题，包括：农村基础设施建设、城镇化问题，户籍制度问题，公共服务和社会保障体系等问题。3.农业问题。主要是指农业产业化的问题，也就是经济问题。体现在适应国情的农业发展模式和经营模式选择问

3、题。提高农业生产的综合能力。在解放剩余劳动力的同时通过加快农业机械化提高农业生产率，实现从传统农业向现代化农业的转变。二、解决三农问题的新思路温家宝在之后的政府工作报告中也强调，要把解决“三农”问题作为全部工作的重中之重。党的十七大报告进一步指出：“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。”［4］从2004年开始，中央连续五年下发关于“三农”问题的一号文件，都强调“要把解决好‘三农’问题作为全党工作的重中之重”的重要战略思想。正确处理工农城乡关系，历来都是中国革命、建设和改革的重大问题。进入新世纪，我国总体上已进入小康社会，但是城乡之间的差距

4、却在扩大。党的十六大根据我国经济社会发展的阶段性特点，明确指出：“统筹城乡经济社会发展，建设现代化农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。”［5］在党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出了“五个统筹”首要的就是统筹城乡发展。2005年中央一号文件要求“坚持统筹城乡发展的方略”［6］。党的十七大报告进一步提出：“DOC格式论文，方便您的复制修改删减统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”，“建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局”［4］。这些都体现了我党对现代化建设进程和规律的新认识，为进一步做好

5、“三农”工作奠定了科学的理论基础。把实行“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”作为指导方针。针对农民增收困难和农村经济社会发展相对滞后的局面，为了改变这种现状，实现农业增效，农民增收的目标，在2003年初中央农村工作会议上，胡锦涛提出对“三农”实行“多予、少取、放活”的方针。在以后的多次会议上，胡锦涛、温家宝又强调要实行“工业反哺农业、城市支持农村”的方针。党的十六届六中全会强调，要加快建立有利于改变城乡二元结构的体制机制，推进农村综合改革，以促进农业不断增收、农村加快发展、农民持续增收。［8］P1党的十七大再次强调：“深化农村综合改革，推进农村金融体制改革和创新，改革集体

6、林权制度。支持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营流转市场，有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。”［4］我党对工农城乡关系的科学把握，对进一步做好“三农”工作提供了重要的政策依据。把建设社会主义新农村作为重要的战略任务。建设新农村在计划经济时代或者改革开放以来，曾多次出现在中央的文件中，党的十六届五中全会提出的“建设社会主义新农村”，则是按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，是建立在新的背景和新的思路基础上提出的。胡锦涛强调：“DOC格式论文，方便您的复制修改删减坚持以发展农村经济为中心任务，同时协调推进农村经济建

7、设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设……使社会主义新农村建设成为全党全国的共同行动。”［7］党的十七届三中全会又强调：“把建设社会主义新农村作为战略任务。”建设社会主义新农村，是以科学发展观为指导，立足于我国现阶段农村发展阶段的实际，以我国农业发展还处在艰难爬坡阶段为切入点，站在全面建设小康社会历史高度作出的顺应潮流、深得民心的战略决策，是符合国情，利国强农的战略部署和战略举措。三、创新发展“三农”的现实意义新理念创造新思路，